关于限额以下农村自建房质量安全监管的法律依据，主要可从以下角度展开分析：

1. 《中华人民共和国建筑法》的适用性
   根据《建筑法》第八十三条第三款规定，农民自建低层住宅（两层及以下）的建筑活动不适用该法。但需注意：

   • 若涉及三层及以上建筑，即使属于农村自建房，仍需遵守《建筑法》中关于施工资质、质量安全等强制性规定；
     
   • 实践中部分地区通过地方性法规将监管范围扩展至“限额以上”（如投资额超30万或建筑面积超300㎡）的自建房，需结合属地规定判断。

2. 《建设工程质量管理条例》的例外情形
   该条例第六十条明确，农民自建低层住宅不适用本条例。但若自建房用于经营性活动（如民宿、商铺），可能被认定为“建设工程”，需接受质量安全监管。例如：

   • 2020年《关于加强农村自建房安全管理的通知》强调，经营性自建房必须通过竣工验收；
     
   • 部分省份要求经营性自建房需办理施工许可手续。

3. 地方性法规的补充监管
   多数省份通过制定《农村住房建设管理办法》细化监管规则，典型条款包括：

   • 施工队伍资质：要求承包人具备相应技能证书（如《乡村建设工匠培训合格证书》）；
     
   • 过程监管：规定乡镇政府需开展地基基础、主体结构等关键节点验收；
     
   • 技术标准：强制采用省住建部门发布的农房设计图集或通用图集。

4. 特殊情形下的法律适用

   • 灾后重建：部分地区规定受灾农户自建房可简化程序，但仍需满足抗震设防等基本安全要求；
     
   • 历史文化保护：涉及传统村落的自建房需遵守《文物保护法》及地方保护条例；
     
   • 生态保护红线：在自然保护区、水源地等区域自建房需符合环境评价要求。

实务建议：

1. 施工前向乡镇政府确认属地监管细则，重点核查是否属于“限额以上”工程；
   
2. 保留施工合同、材料采购凭证等证据，避免因质量纠纷承担举证不能风险；
   
3. 若房屋用于经营，务必办理消防、卫生等行政许可，否则可能面临行政处罚。
   

如需进一步分析具体地区的监管要求或纠纷处理方案，可直接向我咨询。