对农村自建房的安全监管法规-王向军律师|法行宝
2026-04-08 房产纠纷

您好,关于农村自建房的安全监管法规,特别是针对经营性自建房的部分,我可以根据住房和城乡建设部等15部门联合发布的《关于加强经营性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18号)为您详细解答。

一、既有经营性自建房的安全管理

  1. 严格落实主体责任:

    • 产权人是房屋安全的第一责任人,必须严格落实产权人和使用人的安全责任。
    • 产权人和使用人需加强房屋的日常管理,定期进行安全自查,及时整治各类安全隐患。
    • 严禁将存在安全隐患的房屋用作经营用途,对故意隐瞒房屋安全状况或使用存在安全隐患房屋作为经营场所导致安全事故的,将依法追究法律责任。
  2. 强化日常检查:

    • 街道、乡镇需建立房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,健全房屋安全隐患常态化巡查发现机制。
    • 加强对重点区域自建房的安全隐患排查,特别是3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房。
  3. 切实消除安全隐患:

    • 对初步判定存在安全隐患的房屋,需组织专业力量进行安全鉴定,并建立整治台账。
    • 按照先急后缓、先大后小的原则进行整改,整改完成一户、销号一户。
    • 对存在结构倒塌风险、危及公共安全的房屋,要立即采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施,必要时依法拆除。
  4. 严格改扩建和装饰装修管理:

    • 经营性自建房的改建、扩建需依法办理规划、建设等审批手续,并严格按照相关法律法规和工程建设标准进行设计和施工。
    • 严禁违规加层加盖等行为,装饰装修不得擅自变动建筑主体和承重结构。

二、新增经营性自建房的监管

  1. 加强规划建设审批管理:

    • 城市建成区范围内严格控制新建自建房,城乡新建经营性自建房需依法办理用地、规划、建设等环节审批手续。
    • 必须委托具有相应资质的施工单位进行施工,并按照专业设计图纸或标准设计图组织施工,经竣工验收合格后方可交付使用。
  2. 强化转为经营用途的安全监管:

    • 自建房转为经营用途的,产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前,需依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
  3. 清查整治违法行为:

    • 加大对违法建设和违规经营自建房的执法力度,依法严厉查处未取得用地、规划、建设和经营等审批手续,擅自改建加层、非法开挖地下空间等违法行为。

三、健全房屋安全管理体制机制

  1. 健全管理体制:

    • 各地需严格落实属地责任,按照“省级负总责、市县抓落实”的要求,健全部门协同机制。
    • 加强城镇房屋和农村房屋安全监管能力建设,提升基层监管执法能力和水平。
  2. 完善部门协同机制:

    • 住房和城乡建设主管部门需牵头会同有关部门全面加强经营性自建房监管。
    • 各行业主管部门需按职责落实行业监管范围内安全监管责任,建立健全部门联动的闭环管理机制。
  3. 加强房屋安全鉴定管理:

    • 规范房屋安全鉴定市场,公布房屋安全鉴定专业机构推荐名录。
    • 加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理,依法严厉打击出具虚假报告等行为。
  4. 加快信息化建设:

    • 统筹建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,形成房屋电子档案,定期更新数据。
    • 利用“大数据+网格化”等技术手段,提升数字化监管水平。
  5. 完善法规制度:

    • 各地需积极探索创新房屋安全管理方式方法,开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点。
    • 加快出台地方性法规,完善经营性自建房质量安全以及房屋检查、安全鉴定等相关标准。

希望以上解答能够帮助您更好地了解农村自建房,特别是经营性自建房的安全监管法规。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助,请随时告诉我。