结论：公安在制作笔录时编造虚假见证人或编造犯罪嫌疑人没说过的话，是违法的行为，可能涉及伪造证据等违法行为，并会承担相应的法律责任。

分析说明：

1. 法律原则与规定：

   • 在刑事诉讼中，公安作为侦查机关，其职责是依法收集证据、查明事实真相。笔录作为重要的证据形式，必须真实、准确反映案件情况。
   • 编造虚假见证人或编造犯罪嫌疑人没说过的话，显然违反了证据的真实性原则，也违背了公安的法定职责。

2. 具体违法行为：

   • 这种行为可能构成伪造证据。伪造证据是指故意制造虚假的证据材料，以误导司法机关对案件事实的认定。
   • 如果公安在制作笔录时故意编造虚假内容，就可能被视为伪造证据的行为，从而受到法律的制裁。

3. 法律责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造证据可能构成犯罪，如帮助毁灭、伪造证据罪等。虽然直接适用该罪名给公安人员可能较为罕见，但并不意味着公安人员可以逃避法律责任。
   • 公安人员如果实施了编造虚假笔录的行为，还可能面临内部纪律处分，如警告、记过、降级、撤职甚至开除等。
   • 在极端情况下，如果编造虚假笔录的行为严重影响了案件的公正处理，还可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪等更严重的犯罪。

4. 实际影响与后果：

   • 编造虚假笔录会严重损害司法公正和权威，破坏法治秩序。
   • 对于犯罪嫌疑人而言，不真实的笔录可能导致其被错误地定罪或量刑，从而侵犯其合法权益。
   • 对于社会公众而言，这种行为会降低对司法机关的信任度，影响法治社会的建设。

建议与行动：

• 如果您或您身边的人遇到了公安在制作笔录时编造虚假见证人或编造犯罪嫌疑人没说过的话的情况，应当及时向相关部门反映，如检察院、上级公安机关等。
• 同时，您也可以考虑咨询专业律师，了解具体的法律途径和维权策略。律师可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和帮助。

进一步思考：

• 公安在制作笔录时应当严格遵守法律程序和规定，确保证据的真实性和合法性。
• 社会各界应当加强对公安执法活动的监督，促进司法公正和透明。
• 对于公安人员而言，应当加强法律意识和职业道德教育，提高执法水平和素质。

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