行政公益诉讼并非只可诉外部行政行为。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政公益诉讼的定义与范围：

   • 行政公益诉讼是指检察机关或其他法定主体，为了维护国家利益和社会公共利益，对行政机关的违法行为或不作为提起的诉讼。其核心在于监督行政机关依法履行职责，保护公共利益。
   • 从定义上看，行政公益诉讼的监督对象并不局限于行政机关的外部行政行为。它同样可以针对行政机关的内部管理行为、抽象行政行为（如制定规范性文件）等，只要这些行为或不作为损害了国家利益或社会公共利益，就可能成为行政公益诉讼的标的。

2. 行政公益诉讼的实践案例：

   • 在实践中，行政公益诉讼的案件范围广泛，不仅涉及环境保护、食品安全等外部行政行为领域，还涉及行政机关内部管理、国有资产保护等多个方面。例如，检察机关可能针对行政机关未依法履行国有资产监管职责的行为提起行政公益诉讼，要求行政机关纠正违法行为，保护国有资产安全。

3. 行政公益诉讼的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，行政公益诉讼的提起条件主要包括：行政机关的违法行为或不作为损害了国家利益或社会公共利益；检察机关或其他法定主体具有提起诉讼的资格；案件属于人民法院受理范围等。这些规定并未将行政公益诉讼的标的限定为外部行政行为。

4. 行政公益诉讼的多元监督视角：

   • 行政公益诉讼的监督视角是多元的，它不仅关注行政机关对外部相对人的管理行为，还关注行政机关的内部管理行为是否合法、合规。这种多元监督视角有助于全面、深入地保护国家利益和社会公共利益。

法律建议：

• 如果您认为行政机关的某项行为或不作为损害了国家利益或社会公共利益，且该行为或不作为不属于外部行政行为范畴，您仍然可以考虑通过行政公益诉讼的途径来维护公共利益。
• 在提起行政公益诉讼前，建议您先咨询专业律师，对案件进行全面评估和分析，以确保诉讼的合法性和有效性。

可能后果：

• 如果行政公益诉讼成功，法院将判决行政机关纠正违法行为或不作为，从而保护国家利益和社会公共利益。
• 如果行政公益诉讼失败，您可能需要承担一定的诉讼费用和风险。但请放心，作为专业律师，我会尽我所能为您提供法律支持和帮助，降低诉讼风险。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。