变更追加规定既涉及形式审查，也涉及实质审查，具体取决于变更追加的具体内容和阶段。以下是对这一问题的详细分析：

形式审查

形式审查主要关注的是变更追加申请是否符合法定的形式要求。这包括但不限于：

1. 申请书的格式和内容：申请书是否按照法律规定的格式撰写，是否包含了必要的要素，如申请人信息、被申请人信息、变更追加的具体请求和理由等。
2. 提交的材料：是否提交了法律规定的必要材料，如身份证明、相关证据等。
3. 程序的合规性：变更追加的申请是否在法定的期限内提出，是否遵循了法定的程序等。

形式审查是变更追加程序的第一步，其目的是确保申请符合基本的法律要求，为后续的实质审查打下基础。

实质审查

实质审查则是对变更追加申请的具体内容进行深入的分析和判断。这包括但不限于：

1. 变更追加的合法性：变更追加的请求是否符合法律的规定，是否有明确的法律依据支持。
2. 事实依据的充分性：申请人提供的证据是否充分、确凿，能否支持其变更追加的请求。
3. 变更追加的必要性：变更追加是否必要，是否会对案件的审理产生实质性的影响。

实质审查是变更追加程序的核心环节，其目的是确保变更追加的请求具有合法性和合理性，维护案件的公正审理。

具体应用

在实际操作中，变更追加的规定往往同时涉及形式审查和实质审查。例如，在民事诉讼中，当一方当事人申请变更或追加被告时，法院会首先进行形式审查，检查申请书是否符合格式要求，是否提交了必要的材料等。如果形式审查通过，法院会进一步进行实质审查，分析变更追加的合法性、事实依据的充分性以及变更追加的必要性等。

总结与建议：

变更追加规定既包含形式审查也包含实质审查，两者相辅相成，共同构成了变更追加程序的完整框架。如果你面临变更追加的问题，建议仔细研究相关法律规定，确保申请符合形式要求，并准备充分的证据支持你的请求。如果你对具体的法律程序或证据准备有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。