承包土地转包在符合相关法律法规和程序的情况下是合法的。以下从多个角度为您详细分析：
一、合法转包的条件
合法的土地承包经营权：
- 转包方必须是通过合法途径（如家庭承包、招标、拍卖、公开协商等）取得土地承包经营权的主体。这是转包行为的基础，只有拥有合法的承包权，才有权利将土地进行转包。
遵循平等协商、自愿、有偿原则：
- 转包应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。这确保了双方的权益得到保障，避免了因强迫或阻碍而产生的纠纷。
不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途：
- 转包土地时，必须保持土地的所有权性质不变，即仍然是集体所有；同时，不得擅自改变土地的农业用途，如将耕地转为非耕地等。这是为了保护土地资源的合理利用和农业生产的稳定性。
受让方须有农业经营能力或资质：
- 接受土地转包的主体应当具备相应的农业经营能力或资质，以确保土地能够得到有效的利用和保护。这有助于防止土地被滥用或闲置。
流转期限不得超过承包期的剩余期限：
- 转包土地的期限应当在承包合同的剩余期限内，超过部分无效。这是为了维护原承包合同的稳定性和预期性，防止因转包期限过长而引发的纠纷。
同等条件下本集体经济组织成员享有优先权：
- 在转包土地时，如果本集体经济组织内的其他成员也有意愿承包，且条件相同，那么他们应当享有优先权。这体现了对集体经济组织成员权益的保护。
签订书面合同：
- 为了明确双方的权利和义务，转包土地时应当签订书面的转包合同。合同内容一般包括双方当事人的姓名、住所、转包土地的四至、面积、质量等级、转包期限、转包价款、支付方式、双方权利和义务以及违约责任等条款。这是保障双方权益、避免纠纷的重要依据。
备案手续：
- 承包方将土地交由他人代耕超过一年的，建议签订书面合同并报发包方备案，以便发包方了解土地流转情况并进行必要的监管。虽然备案并不等同于需要发包方同意，但让发包方知晓土地流转情况是必要的程序。
二、不合法的转包情形
违背承包方意愿：
- 如果通过欺诈、胁迫等手段迫使承包方进行土地转包，该转包行为无效。这体现了对承包方自主权的尊重和保护。
改变土地农业用途：
- 转包后的土地仍然应当用于农业生产，不得擅自改变其性质和用途。如果将农用地用于非农业建设，如建造厂房、开发房地产等，转包行为将被认定为无效，并可能面临法律责任。
未经依法批准：
- 对于一些特殊类型的土地转包，可能需要经过相关部门的批准。例如，将农村土地转包给本集体经济组织以外的单位或者个人时，需要依照法定程序经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。如果未经这些程序，转包行为可能无效。
三、实际操作建议
仔细审查合同条款：在签订土地转包合同时，应仔细审查合同条款，确保内容真实、合法，无遗漏或模糊之处。特别是关于转包期限、转包价款、支付方式、双方权利和义务以及违约责任等条款，要明确无误。
保留证据材料：在合同签订及履行过程中，应妥善保管相关证据材料，如合同文本、转账记录、沟通记录等。这些证据材料在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
及时咨询与了解：由于土地转包涉及复杂的法律法规和政策要求，建议您在签订合同前及时向我咨询，以确保合同的合法性和有效性。同时，您也应充分了解相关法律法规和政策要求，遵循法定程序办理相关手续。
综上所述，承包土地转包在符合相关法律法规和程序的情况下是合法的。但为了避免潜在的法律风险和经济损失，建议您在签订合同前仔细审查合同条款、保留证据材料，并及时咨询。