承包经营合同转包是否合法，需结合具体合同类型及法律规定综合判断，总体上建设工程转包不合法，其他类型承包经营合同转包合法性需具体分析。以下从不同类型承包经营合同转包的角度，为您详细分析：

一、建设工程承包经营合同转包不合法

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。这一条款直接否定了建设工程转包行为的合法性。
   • 同时，《中华人民共和国民法典》合同编也强调，总承包人不得将工程全部转包给第三人或肢解后以分包名义转包。

2. 违法后果：

   • 行政责任：依据《建设工程质量管理条例》第六十二条，转包方将面临责令改正、没收违法所得、罚款（合同价款0.5%-1%）的处罚；情节严重的，还可能被吊销资质证书。
   • 民事责任：转包合同因违反效力性强制性规定而无效。司法实践中，法院通常认定此类合同自始无效，双方需返还财产并赔偿损失。
   • 刑事责任风险：在重大安全事故中，若转包行为与事故存在因果关系，相关责任人可能触犯《刑法》规定的工程重大安全事故罪，面临五年以下有期徒刑及罚金。

3. 例外情形：

   • 尽管法律严格限制转包，但允许符合法定条件的分包行为。例如，总承包人可将非主体结构的部分工程分包给具备相应资质的单位；分包须经建设单位认可且不得再次分包；劳务作业分包不受此限但需遵守专门管理规定。需要特别说明的是，任何形式的“名为分包实为转包”（如将主体结构拆分后分包）均属违法行为。

二、其他类型承包经营合同转包合法性需具体分析

1. 土地承包经营权转包：

   • 土地承包经营权人可自主决定依法采取出租、入股或其他方式向他人流转土地经营权，土地转包本质是土地经营权流转的一种形式。
   • 有效的土地转包需符合以下条件：一是转包方要拥有合法的土地承包经营权；二是转包需遵循自愿原则；三是转包应签订书面合同，明确双方权利义务；四是转包不得改变土地的农业用途；五是若采取转让方式流转，需经发包方同意，采取转包、出租、互换等方式流转的，应报发包方备案。

2. 其他类型承包经营合同：

   • 对于其他类型的承包经营合同，如企业承包经营合同等，其转包合法性需根据合同具体条款、行业规定及法律法规综合判断。
   • 一般来说，若合同未明确禁止转包，且转包行为不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，那么转包行为可能是合法的。

三、建议与注意事项

1. 仔细审查合同条款：

   • 在签订承包经营合同时，应仔细审查合同条款，明确是否允许转包以及转包的具体条件和程序。

2. 遵守法律法规：

   • 无论何种类型的承包经营合同，转包行为都必须遵守相关法律法规的规定，不得损害国家、集体或第三人的利益。

3. 咨询专业律师：

   • 由于承包经营合同转包的合法性涉及多个方面的因素，建议在转包前咨询专业律师，以确保转包行为的合法性和有效性。

4. 保留证据材料：

   • 在合同签订及履行过程中，应妥善保管相关证据材料，如合同文本、转账记录、沟通记录等，以备不时之需。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您在承包经营合同转包方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。