关于农民转让（这里主要指转包）包地是否合法的问题，这确实是一个涉及农村土地承包经营权流转的重要议题。以下是我根据相关法律法规和政策要求，为您提供的详细解答：
一、农民转包包地的合法性基础
根据《农村土地承包法》的相关规定，承包方在依法取得农村土地承包经营权后，有权自主决定采取出租（转包）、入股或其他方式向他人流转土地经营权。这一规定为农民转包包地提供了坚实的法律基础。
二、农民转包包地需满足的条件
土地性质与承包方式合规：
- 转包的土地必须是通过家庭承包方式或其他符合流转规定的方式取得的土地承包经营权。
- 对于不宜家庭承包的荒山、荒沟等农村土地，其承包经营权的流转也需依法进行。
具有合法承包权：
- 转包方必须拥有合法的土地承包经营权，这是转包的前提和基础。
遵循自愿、有偿、平等协商原则：
- 转包应在双方平等协商的基础上进行，任何一方不得强迫或阻碍对方。
- 转包通常涉及支付一定的费用，体现有偿性，具体费用由双方协商确定。
不改变土地农业用途：
- 转包后的土地必须保持其农业用途，不得用于非农建设，如建房、建厂等。
在承包期限内转包：
- 转包期限不得超过原承包合同剩余的期限，以确保转包的合法性和有效性。
办理相关手续：
- 虽然备案不是转包行为的生效要件，但建议转包方在转包后及时向发包方备案，以便发包方了解土地流转情况，便于管理和监督。
三、农民转包包地时需注意的事项
签订书面合同：
- 为了明确双方的权利和义务，避免潜在的法律风险和纠纷，建议转包方和受让方签订书面转包合同。合同内容应包括土地位置、面积、转包期限、费用及支付方式等关键条款。
了解受让方能力：
- 转包方应了解受让方的农业经营能力，确保土地能够得到合理有效的利用，避免土地闲置或浪费。
尊重优先权：
- 在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。转包方在转包土地时，应尊重这一优先权，以维护集体经济组织的稳定性和公平性。
四、不合法转包的情形及后果
未经同意的特殊转包：
- 若承包合同中约定转包需经发包方同意，而未经同意即转包，则转包行为可能无效。
改变土地农业用途：
- 将转包土地用于非农业建设，违反了法律规定，转包合同可能被认定无效，并面临行政处罚。
超过承包期限转包：
- 转包期限超出原承包合同剩余期限的部分无效，可能导致转包方和受让方之间的纠纷。
强迫转包：
- 以胁迫、欺诈等手段迫使承包方转包土地，违背了承包方的真实意愿，承包方有权请求撤销转包行为，并可能追究相关责任人的法律责任。
五、综合建议
农民在转包包地时，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保转包行为的合法性。同时，建议转包方和受让方在转包前进行充分的沟通和协商，明确双方的权利和义务，签订书面合同，并办理相关手续。此外，发包方和相关部门也应加强监管和指导，促进土地流转的规范有序进行。