结论前置

违法建筑的认定主要依据是否取得规划许可、是否违反规划许可内容以及是否非法占用土地等因素；处理方式则包括责令停止建设、限期改正或拆除、罚款乃至强制拆除等，具体需根据违法建筑的性质和情节严重程度来确定。

一、违法建筑的认定

1. 从规划审批角度认定

   • 未取得规划许可证：根据《城乡规划法》的相关规定，在城市、镇规划区内进行建设，必须取得建设工程规划许可证。未取得该证擅自建设的，所建建筑将被认定为违法建筑。同样，乡村建设也需取得乡村建设规划许可证，否则同样视为违法。
   • 违反规划许可证规定建设：即使取得了规划许可证，但如不按许可证规定的内容进行建设（如改变位置、层数、高度、使用性质等），超出许可范围的部分也将被认定为违法建筑。

2. 从土地使用角度认定

   • 非法占用土地建设：未经批准或骗取批准非法占用土地进行建设的，属于违法建筑。我国实行严格的土地用途管制制度，非法占用土地建设的建筑物不受法律保护。
   • 在征收、拆迁范围内建设：土地被纳入征收范围并发布公告后，禁止在该范围内进行新建、扩建、改建等建设活动。在此期间进行的建设，将被认定为违法建筑，且在征收补偿时一般不予补偿。
   • 占用特定用地建设：占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑，未经批准擅自改变用途进行建设的，也将被视为违法建筑。

3. 从历史遗留问题角度认定

   • 对于形成于相关法律法规颁布实施之前的建筑，不能简单认定为违法建筑。需结合当地政策、实际情况等进行综合判断，并根据地方政府出台的处理办法，对符合一定条件的建筑进行合法化处理或给予适当解决方案。

4. 其他常见违法建筑情形

   • 擅自在原有建筑物上加建：在屋顶、阳台等区域进行的扩建或改建，未经相关部门批准，将被视为违法建筑。
   • 非法转让、买卖土地上建设的建筑：在非法转让或买卖的土地上进行建设，所建的建筑物也将被视为违法。
   • 未取得土地使用权证或其他相关证件而建设的建筑：这些证件是合法建设的重要前提，未取得即进行建设，所建建筑物将被视为违法。

二、违法建筑的处理

1. 责令停止建设：一旦发现违章建设行为，相关部门有权立即责令停止，以防止违法建设行为进一步扩大影响。

2. 限期改正或拆除：

   • 若违章建筑可通过补办手续、整改等方式符合规划要求，则责令限期改正。
   • 若无法改正，则责令限期拆除，并公告限期当事人自行拆除。

3. 罚款：对可采取改正措施消除影响的违章建筑，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；对不能改正的违法建筑，也可能根据违法情节并处相应罚款。

4. 强制拆除：若当事人在规定期限内未自行拆除，且未提起行政复议或诉讼，相关部门可依法进行强制拆除。强制拆除前会进行催告、公告，保障当事人的知情权和陈述申辩权。

5. 没收实物或违法收入：对于不能拆除的违法建筑，如拆除会对公共利益造成重大损害，或具有一定历史文化价值的建筑，可予以没收并进行合理改造利用；同时，对于利用违法建筑进行经营活动获取的违法收入，也将依法予以没收。

三、处理期限

1. 调查期限：执法部门在接到举报或发现违章建筑后，应及时进行调查核实，通常会在较短时间内展开，实践中可能在15个工作日左右完成初步调查。

2. 责令改正或拆除期限：执法部门在下达决定书时，会明确规定改正或拆除的期限，通常不少于15日。

3. 强制拆除执行期限：从催告到实施强制拆除，会预留合理期限，通常不少于10日。

四、法律救济途径

当事人对责令限期拆除等行政处罚决定不服的，可以在接到决定之日起一定期限内（通常为十五日）向人民法院起诉。若期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。这一途径确保了当事人在面对行政处罚时的合法权益得到保障。

在实际操作中，违法建筑的认定和处理可能因地区、政策等因素而有所不同。因此，在处理违法建筑问题时，建议结合当地的具体情况和相关规定进行细化和明确。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。