在我国，关于民办非企业单位是否可以设立分支机构的问题，这是一个具有明确法律规定的议题。民办非企业单位不得设立分支机构，这一规定是由《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条明确规定的。

法规依据与原因解释

首先，从法规依据上来看，《民办非企业单位登记管理暂行条例》的第十三条直接且明确地指出了民办非企业单位不得设立分支机构。这一规定并非随意制定，而是基于民办非企业单位的非营利性和公益性质，以及管理和监督的需求。

民办非企业单位通常具有非营利性和公益性质，其宗旨和业务范围主要围绕社会公益服务展开。如果允许设立分支机构，可能会引发管理上的混乱和财务上的不透明，从而损害其非营利性和公益性质。同时，民办非企业单位的管理和监督主要由登记管理机关负责，若允许设立分支机构，将大大增加管理和监督的难度，不利于保障民办非企业单位的合法合规运行。

违规后果与合法途径

对于经查实存在设立分支机构情形的民办非企业单位，登记管理机关将根据情节轻重作出相应的行政处罚，包括但不限于年检“基本合格”或“不合格”结论、警告、停止活动或撤销登记等。这些处罚措施旨在维护民办非企业单位的规范性和合法性，确保其业务活动在法定范围内进行。

如果民办非企业单位需要扩大业务范围或地域，应当通过合法途径进行申请和变更登记。具体来说，可以按照相关法律法规的规定，向登记管理机关提交申请，并经过审批和登记程序，以合法地扩展其业务活动和地域范围。

总结与建议

综上所述，民办非企业单位不得设立分支机构，这是由我国法律法规明确规定的。民办非企业单位应严格遵守相关法律法规，通过合法途径进行业务扩展和活动开展。如果您作为民办非企业单位的负责人或相关人员，有扩展业务或地域的需求，建议您详细了解相关法律法规和政策要求，咨询当地民政部门或专业律师以获取准确指导，并严格按照法定程序办理各项手续。这样不仅可以确保您的机构合法合规运行，还可以有效避免不必要的法律风险和处罚。