行政诉讼中是可以特别授权的。在行政诉讼中，授权分为一般授权和特别授权两种，它们各自有不同的权限范围和适用场景。

特别授权的定义与权限

特别授权，是指代理人除了享有一般授权所包含的权限外，还被赋予了更多涉及当事人实体权利处分的权限。这些权限通常包括但不限于：

1. 承认、放弃、变更诉讼请求：代理人有权代表当事人承认对方的主张，放弃部分或全部诉讼请求，或者变更原有的诉讼请求。

2. 进行和解：在双方自愿的基础上，代理人可以代表当事人与对方进行和解，达成和解协议。

3. 提起反诉或上诉：在符合法律规定的条件下，代理人有权代表当事人提起反诉或上诉，以维护当事人的合法权益。

特别授权与一般授权的区别

与一般授权相比，特别授权赋予了代理人更大的权限，使其能够在更广泛的范围内代表当事人处理诉讼事务。然而，这也意味着特别授权需要当事人更加谨慎地考虑和选择代理人，并明确授权的范围和内容，以避免因代理人超越权限而导致法律效力受到质疑。

特别授权的适用场景

特别授权通常适用于那些涉及复杂法律问题、需要代理人具备较高法律素养和诉讼经验的案件。例如，在行政诉讼中，如果案件涉及多个法律关系、需要代理人进行大量证据收集和分析、或者需要与对方进行和解等，当事人可能会选择特别授权给代理人，以便更好地维护自己的合法权益。

法律建议

1. 明确授权范围：当事人在选择特别授权时，应明确授权的范围和内容，确保代理人能够在授权范围内行事。这可以通过在授权委托书中详细列明代理人的权限来实现。

2. 谨慎选择代理人：特别授权需要代理人具备较高的法律素养和诉讼经验，因此当事人在选择代理人时应谨慎考虑，选择那些具备相应资质和经验的律师或法律工作者。

3. 及时沟通与监督：在特别授权的情况下，当事人应与代理人保持密切联系，及时了解案件进展情况，并对代理人的行为进行监督。如果发现代理人有超越权限或不当行为的情况，应及时采取措施予以纠正。

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