无车承运人开票是否算虚开，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合法开票情形：

   • 真实交易基础：如果无车承运人（现称为网络货运经营者）与托运人之间存在真实的货物运输交易，且无车承运人按照实际运输服务的内容、金额等开具了相应的增值税专用发票或普通发票，那么这种开票行为是合法的，不属于虚开。
   • 合规操作流程：无车承运人应按照相关税收法律法规和税务机关的要求，进行税务登记、申报纳税等操作，并确保开票信息的真实、准确、完整。在这种情况下，开票行为也是合法的。

2. 可能构成虚开的情形：

   • 无真实交易：如果无车承运人与托运人之间不存在真实的货物运输交易，或者交易金额、内容等与实际不符，而无车承运人仍然开具了相应的发票，那么这种行为可能构成虚开。虚开发票是违法行为，会面临税务机关的处罚，甚至可能涉及刑事责任。
   • 利用政策漏洞或故意隐瞒：有些无车承运人可能利用税收政策的漏洞或故意隐瞒真实交易情况，以获取不正当的税收利益。例如，通过虚构交易、夸大交易金额等方式开具发票，以减少应纳税额或获取退税等。这种行为同样可能构成虚开，并受到法律的制裁。

3. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：一旦被认定为虚开发票，无车承运人将面临税务机关的处罚，包括罚款、没收违法所得等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任，如虚开增值税专用发票罪等。
   • 风险防范：为了避免虚开发票的风险，无车承运人应加强内部管理，确保交易的真实性和合法性。同时，应积极与税务机关沟通，了解税收政策和法规的变化，确保开票行为的合规性。此外，还可以考虑聘请专业的税务顾问或律师进行税务筹划和风险防范。

建议：作为无车承运人，在开票时应严格遵守相关税收法律法规和税务机关的要求，确保交易的真实性和合法性。如果存在疑问或不确定的情况，应及时向税务机关或专业律师咨询，以避免不必要的法律风险。如果你有无车承运人开票方面的具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。