结论：行贿2万元即使被退回，仍然可能构成行贿行为，并可能受到党纪政务处分。具体是否构成行贿以及处分的轻重，需结合行贿的意图、行为过程、是否造成后果等多方面因素综合判断。

详细分析：

1. 行贿行为的构成：

   • 行贿意图：行贿罪的构成首先要求行为人具有行贿的故意，即意图通过给予财物或其他利益来影响国家工作人员的职务行为。
   • 行贿行为：即使财物被退回，如果行为人已经实施了给予财物的行为，且该行为具有明确的行贿目的，那么该行为仍然可能构成行贿。财物的退回并不改变行贿行为的性质，只是可能影响量刑的轻重。
   • 行贿后果：行贿行为是否造成了实际的后果，如国家工作人员职务行为的改变、公共利益的损害等，也是判断行贿行为是否构成的重要因素。

2. 党纪政务处分的依据：

   • 党纪处分：根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，党员有行贿行为的，将受到党纪处分，处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。处分的轻重将根据行贿的情节、后果以及行为人的态度等因素综合确定。
   • 政务处分：对于公职人员，行贿行为同样可能受到政务处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。政务处分的依据主要是《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定。

3. 具体案例中的考量因素：

   • 行贿金额：虽然行贿金额为2万元，相对较小，但金额并不是判断行贿行为是否构成的唯一因素。行贿的意图、行为过程、是否造成后果等同样重要。
   • 行贿对象：行贿对象是否为国家工作人员，以及该国家工作人员的职务行为是否受到行贿行为的影响，也是判断行贿行为是否构成的关键因素。
   • 行贿次数与持续时间：如果行贿行为是多次发生或持续较长时间，那么即使每次行贿金额不大，也可能构成严重的行贿行为。

4. 法律建议：

   • 主动说明情况：如果行为人已经意识到自己的行贿行为，并希望减轻或避免党纪政务处分，可以主动向相关部门说明情况，配合调查，并表现出真诚的悔过态度。
   • 寻求法律帮助：在面对行贿指控时，行为人可以寻求专业律师的帮助，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果，从而制定合理的应对策略。

总结与启示：

行贿行为不仅违反了法律法规，也损害了公共利益和社会公平正义。即使行贿的财物被退回，也不能改变行贿行为的性质。因此，建议大家要严格遵守法律法规，不要抱有侥幸心理进行行贿行为。同时，如果面临行贿指控或相关法律问题，应及时向我咨询，以便得到专业的法律帮助和指导。