在同一块土地上同时存在2011年取得的林权证和1998年取得的二轮土地承包证，遇到征地时土地归属的确定需分情况讨论：

1. 若两证登记范围一致：

   • 核心原则：需审查两证的合法性及历史成因，以确定最终权属。
   • 具体分析：
     • 历史延续性：若1998年二轮承包时该土地已作为耕地承包，且2011年林权证颁发系基于合法林权改革（如退耕还林），需核查林权证颁发是否符合法定程序（如是否经承包户同意、是否履行变更登记手续）。若程序合法，可能以林权证为准，但需补偿原承包户的耕地损失。
     • 权属冲突解决：根据《森林法》及《农村土地承包法》，若两证均合法有效，需由县级以上人民政府协调处理，必要时通过行政复议或行政诉讼解决争议。实践中，法院可能以“后证优先”为原则，但需结合具体证据判断。

2. 若两证登记范围不一致：

   • 核心原则：以实际权属状况为准，结合土地用途和历史使用情况综合判断。
   • 具体分析：
     • 部分重叠：若两证仅部分重叠，需通过现场勘测、权属调查等程序明确重叠范围。重叠部分按上述“登记范围一致”处理；非重叠部分按各自证书登记权属处理。
     • 完全独立：若两证登记范围无重叠，则各自按证书登记权属处理，征地补偿分别归林权证和承包证持有人。

3. 特殊情形处理：

   • 历史遗留问题：若土地权属存在历史争议（如未明确四至、权属不清），需依据《土地管理法》第十四条，由乡级或县级人民政府处理；对处理结果不服的，可提起行政诉讼。
   • 程序瑕疵：若任一证书存在颁发程序违法（如未公示、未听取利害关系人意见），可能被撤销或确认无效，此时需重新确定权属。

建议行动：

• 核查证据：收集两证原件、颁发文件、土地使用记录（如纳税凭证、经营证明）等，以证明实际权属。
• 申请确权：向当地自然资源部门或农业农村部门申请土地权属确认，必要时提起行政复议或诉讼。
• 协商补偿：在权属明确前，可与征地部门协商暂缓补偿分配，或按争议土地补偿款提存处理。

法律依据：

• 《森林法》第十七条（林权争议处理）
• 《农村土地承包法》第二十三条（承包合同与登记效力）
• 《土地管理法》第十四条（土地所有权和使用权争议解决）

如有进一步证据或细节需分析，可直接向我咨询。