国企保安公司负责人退休后能否返聘为负责人，需分情况讨论，主要取决于公司章程、内部规章制度以及相关法律法规的具体规定。以下从不同角度进行分析：
公司章程与内部规章制度的角度
- 公司自治原则：国企保安公司作为独立法人，其内部管理事项，包括负责人的聘任与解聘，通常遵循公司章程和内部规章制度的规定。如果公司章程或内部规章制度明确规定了退休人员不得返聘为负责人，或者对返聘有特定的限制条件（如年龄、健康状况、返聘期限等），则应遵循这些规定。
- 无明确规定时的处理：如果公司章程或内部规章制度未对退休人员返聘为负责人作出明确规定，那么公司有权根据实际情况和需要，自主决定是否返聘退休人员为负责人。但这一决定应基于公平、公正、合理的原则，并避免违反相关法律法规的规定。
相关法律法规的角度
- 劳动法与劳动合同法：退休人员已享受养老保险待遇，与用人单位之间不再构成劳动关系，而是劳务关系。因此，返聘退休人员为负责人，不适用劳动法和劳动合同法的相关规定，如劳动合同的签订、解除、经济补偿等。但返聘协议应明确双方的权利义务，包括工作内容、报酬、工作时间、保密义务等。
- 国企特殊规定：对于国企而言，除了遵守一般法律法规外，还需遵守国资监管部门的相关规定。例如，国资监管部门可能对国企负责人的聘任、薪酬、兼职等方面有特定要求。因此，在返聘退休人员为国企保安公司负责人时，应确保符合国资监管部门的相关规定。
- 反腐败与利益冲突规定：返聘退休人员为负责人时，还需考虑反腐败和利益冲突的相关规定。例如，应确保返聘行为不违反廉洁自律原则，不损害公司利益，不引发利益冲突等。
实际操作中的建议
- 完善返聘协议：无论公司章程或内部规章制度如何规定，返聘退休人员为负责人时，都应签订详细的返聘协议，明确双方的权利义务、工作内容、报酬、工作时间、保密义务、违约责任等条款。
- 遵守国资监管要求：对于国企而言，返聘退休人员为负责人前，应咨询国资监管部门或相关法律顾问的意见，确保返聘行为符合国资监管要求。
- 考虑公司形象与员工感受：返聘退休人员为负责人时，还需考虑公司形象和员工感受。如果返聘行为引发员工不满或质疑，可能对公司内部管理和团队凝聚力产生负面影响。
总结来说，国企保安公司负责人退休后能否返聘为负责人，需根据公司章程、内部规章制度以及相关法律法规的具体规定来判断。在实际操作中，建议公司完善返聘协议、遵守国资监管要求，并考虑公司形象与员工感受。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。