畜牧上检疫耳标转借是违法的行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
法律背景与规定：
- 检疫耳标是动物卫生监督机构对动物进行检疫后，为确认动物健康状态而加施的标识，它承载着动物检疫的重要信息，是动物及其产品流通的重要凭证。
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国动物防疫法》等，检疫耳标具有专属性，即只能用于特定的动物，不得转借、涂改、伪造或变造。转借检疫耳标属于违法行为，可能面临法律制裁。
法律后果：
- 行政处罚：对于转借检疫耳标的行为，动物卫生监督机构有权依法进行处罚，包括但不限于警告、罚款、没收违法所得等。具体处罚措施会根据违法情节的严重程度而定。
- 刑事责任：在严重情况下，如转借检疫耳标导致动物疫情扩散或造成其他严重后果的，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
实际案例与风险：
- 实践中，因转借检疫耳标而引发的动物疫情传播事件时有发生，这些事件不仅给畜牧业生产带来了巨大损失，也严重威胁了公共卫生安全。
- 转借检疫耳标还可能涉及欺诈行为，如用健康动物的耳标替换病死动物的耳标，以逃避检疫和监管，这种行为同样会受到法律的严厉打击。
建议与措施：
- 严格遵守法律法规：畜牧业从业者应严格遵守相关法律法规，不得转借、涂改、伪造或变造检疫耳标。
- 加强内部管理：建立健全内部管理制度，确保检疫耳标的正确使用和管理，防止耳标流失或被非法使用。
- 提高法律意识：加强法律宣传和教育，提高畜牧业从业者的法律意识和风险意识，引导他们自觉遵守法律法规，共同维护畜牧业生产秩序和公共卫生安全。
综上所述，畜牧上检疫耳标转借是违法的行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任。因此，我建议畜牧业从业者严格遵守相关法律法规，加强内部管理，提高法律意识，以避免不必要的法律风险。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。