针对对方私自改动工程结算书并上报甲方造成损失的情况，可按以下步骤发函，核心结论如下：

1. 函件性质与目的
   应发送律师函或正式书面函件，明确指出对方擅自修改结算书的行为已构成违约/侵权，要求其立即停止侵权、赔偿损失，并保留追究法律责任的权利。函件需兼具法律威慑力与事实依据，避免情绪化表述。

2. 函件核心内容框架

   • 事实陈述

     1. 明确原工程结算书的签订时间、内容及双方确认情况（附原件或复印件作为证据）；
        
     2. 指出对方私自修改的具体内容（如金额、项目、条款等）、修改时间及上报甲方的证据（如邮件、签字文件等）；
        
     3. 说明因对方行为导致甲方拒付工程款、追加索赔或己方信誉受损等具体损失（需附初步损失计算依据，如合同条款、甲方通知等）。
        

   • 法律定性

     1. 违约责任：若修改行为违反双方签订的工程合同（如结算书变更需双方书面确认的条款），可主张对方构成根本违约；
        
     2. 侵权责任：若修改行为导致己方对甲方承担违约责任（如被甲方扣款），可主张对方构成侵权，需赔偿间接损失；
        
     3. 举证责任提示：明确要求对方在指定期限内提供修改结算书的合法依据（如双方书面同意文件），否则视为承认侵权。
        

   • 诉求与期限

     1. 要求对方在7-15个工作日内书面回复并纠正错误（如重新提交正确结算书、出具书面道歉等）；
        
     2. 要求对方赔偿已发生的直接损失（如甲方扣款）及预期利益损失（如合同约定的利润）；
        
     3. 明确若对方未回应，将采取法律手段（如诉讼、仲裁）并要求其承担诉讼费、律师费等额外费用。
        

3. 函件发送与后续措施

   • 发送方式：通过EMS邮寄（留存寄送凭证）并同步发送电子版至对方邮箱（确保时间戳）；
     
   • 证据固定：若对方拒收或未回复，可公证函件内容及寄送过程，作为后续诉讼证据；
     
   • 同步沟通：可同步与甲方沟通，说明情况并争取甲方配合（如要求甲方暂停支付工程款直至纠纷解决）。
     

示例条款（可根据实际情况调整）：

“我司发现，贵司未经我司同意，擅自修改双方于XX年XX月XX日确认的《工程结算书》（附件1），并将篡改后的版本（附件2）提交至甲方，导致甲方以‘结算金额不符’为由拒付工程款XX万元，并要求我司承担违约金XX万元。贵司行为已严重违反《XX合同》第X条‘结算书变更需双方书面确认’的约定，构成根本违约。现要求贵司于收到本函后10日内：1. 重新提交经双方确认的正确结算书；2. 赔偿我司已发生的损失XX万元；3. 出具书面承诺不再实施类似行为。否则，我司将依法追究贵司全部法律责任。”

注意事项：

• 函件内容需基于真实证据，避免夸大或虚构事实；
  
• 若损失金额较大或对方态度强硬，建议同步准备诉讼材料（如起诉状、证据清单）；
  
• 涉及复杂技术问题（如工程量计算错误）时，可委托第三方审计机构出具鉴定报告作为补充证据。
  

如有进一步细节需要补充（如合同条款、修改内容具体对比等），可随时向我说明，我会协助完善函件内容。