国有资产出租3年，承租人在符合特定条件和程序下转租是合法的。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第七百一十六条：明确承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。这意味着，如果承租人希望转租国有资产，必须首先获得出租人的明确同意。未经同意擅自转租的，出租人有权解除合同。

2. 《中华人民共和国民法典》第七百一十七条：规定转租期限不得超过原租赁期限。在您的情况下，如果原租赁期限为3年，那么转租期限也不得超过3年。超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，除非出租人与承租人另有约定。

3. 《中华人民共和国民法典》第七百一十八条：出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租。这为承租人提供了一定的法律保障，但前提是出租人确实知道或应当知道转租行为。

二、转租条件与程序

1. 获得出租人明确同意：

   • 承租人必须向国有资产原出租方（如国有资产管理部门或相关单位）提交书面申请，并获得其明确同意。这是转租的前提和基础，也是避免法律纠纷的关键。

2. 遵守转租期限限制：

   • 如前所述，转租期限不得超过原租赁合同的剩余期限。在您的情况下，即不得超过3年。

3. 转租合同合法性：

   • 转租合同必须符合《民法典》第一百四十三条的规定，即行为人具有民事行为能力，意思表示真实，且不违反法律法规和公序良俗。此外，转租合同应明确双方的权利义务、违约责任等条款，以确保合同的合法性和有效性。

4. 遵循规定程序：

   • 根据国有资产管理的相关规定，承租人可能还需要向国有资产主管部门提交转租申请、说明转租必要性、转租对象情况、转租期限、租金支付等事项，并经过审核、审批流程。同时，转租合同条款需符合规范，租金定价合理。

三、注意事项与风险防范

1. 合规操作：

   • 承租人在转租前应详细了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保转租行为合法合规。这包括了解国有资产管理的相关规定、转租合同的签订要求等。

2. 谨慎选择第三方：

   • 承租人应对第三方进行充分调查，确保其具备履约能力和良好信誉。这有助于降低因第三方违约或造成国有资产损失而引发的法律风险。

3. 风险防范措施：

   • 承租人应评估转租过程中的法律风险，并制定相应的防范措施。例如，在转租合同中明确双方权利义务、违约责任等条款；要求第三方提供担保或保证金等。

4. 避免擅自转租：

   • 承租人未经出租人同意擅自转租将面临解除合同的风险，并可能承担因第三方造成的国有资产损失的赔偿责任。因此，务必在获得出租人明确同意后再进行转租。

总结与建议：国有资产出租3年，承租人在符合上述条件和程序下转租是合法的。但为了避免法律纠纷和降低风险，建议您在转租前详细了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保转租行为合法合规；同时谨慎选择第三方并制定相应的风险防范措施。如果您在转租过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。