村委会书记和开发商与拆迁户签订的虚假拆迁补偿协议书是不合法的，该行为可能构成欺诈，甚至可能涉及刑事犯罪。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、协议合法性的角度
主体资格问题：
- 村委会书记和开发商作为签约主体，必须确保他们有权代表相关方进行签约。若村委会书记未经合法授权，或开发商不具备相应的开发资质，那么他们签订的协议可能因主体不适格而无效。
- 拆迁户作为另一方签约主体，必须是房屋的合法所有权人或合法使用人，且具备相应的民事行为能力。若拆迁户不具备这些条件，协议也可能无效。
协议内容问题：
- 协议内容必须真实、合法，不得存在欺诈、胁迫等情形。虚假拆迁补偿协议书往往通过虚构事实、隐瞒真相等手段，诱使拆迁户签订不公平的协议，这严重违反了法律法规的强制性规定。
- 协议内容还应符合国家和地方关于拆迁补偿安置的法律法规及政策规定，包括补偿方式、补偿标准等。若协议内容违反这些规定，协议同样可能被认定为无效。
程序合法性问题：
- 签订拆迁补偿协议书应遵循一定的法定程序，如拆迁公告、评估程序、协商谈判等。若村委会书记和开发商未履行这些程序，或程序存在瑕疵，协议可能因程序违法而无效。
二、法律性质的角度
欺诈行为：
- 村委会书记和开发商通过签订虚假拆迁补偿协议书，可能构成欺诈行为。他们故意隐瞒真实情况或提供虚假信息，诱使拆迁户作出错误的意思表示，从而签订不公平的协议。这种行为不仅违反了诚实信用原则，也损害了拆迁户的合法权益。
刑事犯罪可能性：
- 在某些情况下，村委会书记和开发商的虚假签约行为可能构成刑事犯罪。例如，若他们通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取拆迁户的财物，且数额较大，可能构成诈骗罪。此外，若他们的行为涉及其他犯罪构成要件，如贪污、受贿等，也可能面临相应的刑事责任。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 若虚假拆迁补偿协议书被认定为无效，村委会书记和开发商可能需要承担返还财产、赔偿损失等民事责任。同时，他们还可能面临行政处罚或刑事责任，具体取决于行为的严重程度和造成的后果。
建议：
- 对于拆迁户而言，若发现签订的拆迁补偿协议书存在虚假情况，应立即向相关部门举报，并寻求法律帮助。他们有权要求撤销协议、返还财产并获得相应的赔偿。
- 对于村委会书记和开发商而言，应严格遵守法律法规和道德规范，确保签订的拆迁补偿协议书真实、合法、有效。任何试图通过虚假签约手段获取不当利益的行为都将受到法律的制裁。
总结来说，村委会书记和开发商与拆迁户签订的虚假拆迁补偿协议书是不合法的，该行为可能构成欺诈甚至刑事犯罪。拆迁户在面对此类情况时，应保持警惕并及时寻求法律帮助。若你有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。