偷盗罪（盗窃罪）的立案是由公安机关负责，既不是派出所直接“起诉”，也不是受害人直接“起诉”。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 立案的主体：

   • 根据我国刑事诉讼法的规定，刑事案件的立案是公安机关的职责。当公安机关接到报案、控告、举报或自首材料后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，会予以立案。
   • 派出所是公安机关的派出机构，它负责接收群众的报案、控告、举报等，并在初步审查后，将符合立案条件的案件上报给上级公安机关（通常是区县公安局）进行立案决定。因此，派出所本身并不直接“起诉”或立案，而是作为公安机关的基层单位参与案件的初步处理。

2. 起诉的主体：

   • 在刑事案件中，起诉是由人民检察院负责的。当公安机关侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，会移送人民检察院审查起诉。
   • 人民检察院在审查后，如果认为符合起诉条件，会向人民法院提起公诉，由人民法院进行审判。
   • 受害人并不直接“起诉”犯罪嫌疑人，而是作为案件的当事人或证人参与刑事诉讼过程。受害人可以向公安机关报案，提供证据和线索，协助公安机关侦查案件。

3. 受害人的角色：

   • 受害人作为案件的直接利益受损者，有权向公安机关报案，并要求公安机关依法立案侦查。
   • 在刑事诉讼过程中，受害人可以作为证人出庭作证，提供与案件相关的证据和线索。
   • 如果受害人因犯罪行为遭受了物质损失，还可以在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼，要求犯罪嫌疑人赔偿损失。

4. 法律程序：

   • 公安机关立案后，会进行侦查活动，收集证据，查明犯罪事实。
   • 侦查终结后，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。
   • 人民检察院审查后，如果认为符合起诉条件，会向人民法院提起公诉。
   • 人民法院在审理过程中，会依法判决犯罪嫌疑人是否有罪，并决定相应的刑罚。

总结与建议：

• 偷盗罪的立案是由公安机关负责的，受害人应向公安机关报案，并提供相关证据和线索。
• 起诉是由人民检察院负责的，受害人并不直接参与起诉过程，但可以作为证人出庭作证。
• 如果您或您身边的人遇到了偷盗等刑事案件，建议及时向公安机关报案，并积极配合公安机关的侦查工作。同时，也可以咨询专业律师（如我，余松华律师，专注于婚姻家庭、刑事辩护领域），以获取更详细的法律建议和帮助。