质量保证金是基于工程价款结算总额来确定的，而非合同价。以下是详细分析：

1. 保证金预留比例的规定：

   • 根据《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，且保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。这一规定明确了质量保证金的预留上限，并且是以工程价款结算总额为基准。

2. 合同价与结算价的区别：

   • 合同价是双方在签订合同时约定的工程总价，它可能因设计变更、工程量增减等因素在合同履行过程中发生变化。
   • 结算价则是工程实际完成后，根据实际完成的工程量和合同约定的计价方式计算出的最终工程价款。结算价反映了工程实际成本，是双方最终结算的依据。

3. 质量保证金与结算价的关系：

   • 由于质量保证金是为了确保施工企业在缺陷责任期内对工程进行维修的资金保障，因此其金额应与工程实际成本相关联。以结算价作为质量保证金的计算基础，能够更准确地反映工程的实际成本，从而确保质量保证金的充足性和合理性。
   • 如果以合同价作为质量保证金的计算基础，可能因合同价与实际成本之间的差异而导致质量保证金不足或过多，这都不利于保障工程质量和维护双方权益。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在签订建设工程合同时，双方应明确约定质量保证金的预留比例、返还期限及方式等关键条款。这些条款应基于工程价款结算总额来确定，以确保合规性和双方权益。
   • 在工程履行过程中，如发生设计变更、工程量增减等情况，应及时调整结算价，并相应调整质量保证金的金额。
   • 双方应严格按照合同约定履行义务，确保质量保证金的预留、管理和返还符合法律法规和合同约定。

建议：在签订和履行建设工程合同时，双方应充分了解并遵守相关法律法规和合同约定，明确质量保证金的计算基础和预留比例等关键条款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。