关于“开业主会议按实到人数发钱是否合法”的问题，结论是：这一做法的合法性取决于多个因素，包括资金来源、发放目的以及是否经过业主大会的合法程序等，不能一概而论。 以下是对此问题的详细分析：

1. 资金来源与性质：

   • 如果发放的资金来源于业主共同所有的公共收益（如电梯广告费、公共区域停车费等），那么这些资金的使用应当遵循业主大会的决策程序。未经业主大会同意，仅按实到人数发放可能涉嫌违法，因为这可能损害了未到会业主的权益。
   • 如果资金是特定业主或第三方捐赠的，且捐赠者明确表示资金可以按实到人数发放，那么这种做法在符合捐赠协议和业主大会决议的前提下，可能是合法的。

2. 发放目的与合理性：

   • 发放资金的目的应当合法且合理。例如，如果是为了激励业主参与业主大会，提高业主的参与度，且这种做法在业主大会议事规则中有明确规定，那么可能是合法的。
   • 如果发放资金的目的不明确或存在不合理之处（如为了个别业主的利益而发放），那么这种做法可能涉嫌违法，因为它可能损害了其他业主的合法权益。

3. 业主大会的决策程序：

   • 根据《物业管理条例》等相关法律法规，业主大会是业主共同决定事项的重要形式。任何涉及业主共同利益的事项，都应当经过业主大会的合法程序进行决策。
   • 如果按实到人数发放资金的做法未经业主大会讨论并表决通过，那么这种做法可能是违法的。因为这可能违反了业主大会的决策程序，损害了未到会业主的表决权。

4. 可能的法律后果：

   • 如果按实到人数发放资金的做法被认定为违法，那么相关责任人（如业主委员会成员）可能面临法律责任，包括但不限于被业主大会撤销职务、承担民事赔偿责任等。
   • 此外，这种做法还可能引发业主之间的纠纷和不满，影响物业管理的和谐与稳定。

建议：

• 在决定是否按实到人数发放资金之前，应当先明确资金来源、发放目的以及是否经过业主大会的合法程序。
• 如果涉及业主共同利益的事项，应当严格按照《物业管理条例》等相关法律法规的规定，通过业主大会进行决策。
• 如果对具体做法的合法性存在疑问，建议咨询专业律师或相关法律机构以获取更准确的法律意见。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。