乡村规划中的违法建设，主要由乡镇人民政府和县级以上人民政府自然资源主管部门共同管理，具体职责分工如下：
乡镇人民政府的管理职责
- 直接管理：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，乡镇人民政府对乡、村庄规划区内的违法建设行为具有直接的查处权。这包括未依法取得乡村建设规划许可证，或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。乡镇政府可以责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，还可以组织拆除。
- 日常巡查：乡镇政府通常设有专门的机构或人员负责乡村规划的日常巡查工作，及时发现并制止违法建设行为，维护乡村规划的秩序。
县级以上人民政府自然资源主管部门的管理职责
- 土地违法查处：自然资源主管部门（如原国土资源部门）负责查处违反土地管理法律法规的违法建设行为，特别是非法占用农用地、耕地等禁止建设区域的行为。他们有权对违法用地进行调查、处罚，并责令恢复土地原状。
- 规划违法认定：在涉及规划违法的情况下，自然资源主管部门也参与认定工作，确保违法建设行为得到准确、合法的处理。
其他协同部门
- 农业农村部门：负责监管宅基地使用，对违规占用宅基地建房等行为进行认定和处理，确保宅基地的合法使用。
- 住房和城乡建设部门：参与指导危房改造等合法建设项目，同时协助识别违建风险，提供技术支持和指导。
- 综合行政执法部门：在部分地区，综合行政执法部门可能集中行使行政处罚权，直接参与违建拆除等执法行动，加强执法力度。
管理流程与协作机制：
- 发现与报告：违法建设行为通常由村委会、网格员或群众发现后，及时向乡镇政府或自然资源部门举报。
- 联合调查：接到举报后，多部门可能组成工作组进行联合调查，核实违建事实，区分土地违法与规划违法行为。
- 分类处置：根据违法类型，将案件移交对应部门处理。对于重大案件，可能启动联合执法程序，确保违法建设行为得到及时、有效的处理。
- 强制执行：如果当事人不配合处理决定，作出处罚决定的机关可以依法申请法院强制执行，确保法律判决得到有效执行。
实际案例：
- 某村村民未经审批私自扩建房屋，乡镇政府发现后立即下达停工通知，并组织联合执法队进行拆除，有效维护了乡村规划的秩序。
- 另一村民在耕地上未经审批建造厂房，由自然资源部门立案调查并责令拆除，恢复了土地原状，保护了耕地资源。
建议与指导：
- 遵守法律法规：村民在建设房屋时，应严格遵守当地的城乡规划和土地管理法规，避免违法建设行为的发生。
- 及时咨询：如果涉及违建问题或不确定建设行为是否合法，应及时咨询专业律师或相关部门，以便得到准确的法律解答和有效的解决方案。
- 加强宣传：政府相关部门应加强宣传和教育力度，提高村民的法律意识和规划意识，共同维护乡村建设的秩序和美观。
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