企业经营困难导致工作时间不足，可能涉及劳动合同履行、工资支付、工时调整及员工权益保障等多方面法律问题，以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同的继续履行与协商变更
   根据《劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工作时间、劳动报酬等。若企业因经营困难需缩短工作时间，应与员工协商一致，并签订书面变更协议，明确调整后的工时、工资计算方式等，避免单方变更引发纠纷。若协商未果，企业不得擅自减少工作时间或降低工资，否则可能构成违法。

2. 工资支付与最低工资保障
   根据《工资支付暂行规定》，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，支付工资不得低于当地最低工资标准；若劳动者未提供正常劳动，可按国家有关规定办理（如发放生活费）。企业不得以“工作时间不足”为由拒付工资或低于最低标准支付，否则员工可主张补足差额或解除合同并要求经济补偿。

3. 工时调整与综合计算工时制
   若企业需灵活安排工作时间（如缩短工时、轮班制），可依法申请综合计算工时工作制（需经劳动行政部门审批），在周期内综合计算工作时间，但平均日/周工作时间不得超过法定标准。未经审批擅自实行综合工时制，可能面临行政处罚，且员工有权主张加班费。

4. 经济性裁员与员工安置
   若企业经营困难达到《劳动合同法》第四十一条规定的条件（如破产重整、生产经营严重困难等），可依法进行经济性裁员，但需履行法定程序：提前30日向工会或全体职工说明情况、听取意见，向劳动行政部门报告裁员方案，并优先留用特定人员（如长期合同员工、家庭无其他就业者等）。裁员后需支付经济补偿（按工作年限，每满1年支付1个月工资），否则员工可申请劳动仲裁。

5. 员工权益保障与协商解决
   企业应主动与员工沟通经营困境，通过集体协商（如职工代表大会）制定临时措施（如缩短工时、轮岗轮休、暂缓发放部分工资等），并签订书面协议明确双方权利义务。若员工同意，可依法调整；若员工反对，企业不得强制执行，否则可能引发集体劳动争议。

建议行动步骤：

1. 评估经营困难程度，明确是否需调整工时或裁员；
   
2. 与员工或工会协商，制定合法合规的调整方案；
   
3. 签订书面协议或履行法定程序（如裁员报备）；
   
4. 确保工资支付不低于最低标准，避免违法风险；
   
5. 保留协商记录、审批文件等证据，以备争议时使用。
   

若企业未依法处理，可能面临劳动监察处罚、员工主张工资差额/经济补偿、集体劳动争议等法律风险。如有具体问题，可进一步向我咨询。