结论前置：前期物业服务合同通常由建设单位（即开发商）与物业服务企业签订，但在特定情况下，如业主大会尚未成立的新小区，业主也可能直接与物业服务企业签订合同。不过，在大多数常规情况下，是由建设单位来签订的。

详细分析：

1. 常规情况下的签订主体：

   • 建设单位（开发商）：在物业建成且业主大会未成立之前，建设单位作为物业的第一大业主和开发建设者，对物业的整体情况较为了解，并承担起选聘物业服务企业的责任。此时，建设单位会与具备专业服务能力的物业服务企业签订前期物业服务合同，以保障物业在交付使用后能得到及时、有效的管理和服务。例如，在新建的住宅小区项目中，房地产开发公司作为建设单位，在房屋尚未完全出售给业主、业主大会尚未成立之际，就会与选定的物业服务企业签订前期物业服务合同。
   • 物业服务企业：作为合同的另一方，物业服务企业应当是具有独立法人资格的企业，且需具备专业的服务能力、一定数量的专业人员以及良好的信誉等条件，才能承接物业服务项目并与建设单位签订合同。

2. 特殊情况下的签订主体：

   • 在业主大会尚未成立的新小区中，虽然理论上业主也可以直接与物业服务企业签订前期物业服务合同，但这属于特殊情况，并不常见。一旦业主大会成立，选聘物业服务企业的权利即转交至业主大会，由业主大会决定并授权业主委员会签订正式的物业服务合同。

3. 法律依据与合同性质：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第九百三十九条的规定，建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，对业主具有法律约束力。这表明，即使业主在购房时并未直接参与前期物业服务合同的签订，但一旦购房，即视为默认接受该合同的条款。
   • 前期物业服务合同具有临时性特征，它是一份临时的公约性合同。在业主大会选聘新的物业服务人并签订新的物业服务合同生效之前，该合同具有法律效力。

4. 合同内容要点：

   • 前期物业服务合同的内容通常包括物业的使用范围、维护区域及内容、管理项目等，同时还需要明确业主的利益和应履行的义务，以及各方需要承担的法律责任。这些内容对于保障物业服务的顺利进行和减少潜在的纠纷风险具有重要意义。

法律建议：

• 对于建设单位而言，在签订前期物业服务合同时，应确保选聘的物业服务企业具备专业的服务能力和良好的信誉，以保障物业在交付使用后能得到优质的管理和服务。
• 对于业主而言，在购房时应仔细阅读前期物业服务合同的条款，了解自己的权利和义务。如有疑问或需要修改合同条款，应及时与建设单位或物业服务企业沟通协商。
• 在业主大会成立后，业主应积极参与业主大会的讨论和决策过程，共同选聘符合大家意愿的物业服务企业，并签订正式的物业服务合同。

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