结论前置：虽然法律并未强制规定使用天然气必须签订合同，但为了明确双方权利义务、减少潜在纠纷并提供法律保障，建议用户和燃气供应企业在建立供气关系时尽可能签订书面燃气合同。

一、燃气合同的法律性质与必要性

1. 法律性质：根据《中华人民共和国民法典》，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。在燃气供应领域，尽管法律未明确规定必须签订书面合同，但书面合同能够更清晰地界定双方的权利和义务，为双方提供明确的法律保障。

2. 必要性：燃气合同对于规范燃气供应企业的经营行为、确保用户合规使用燃气具有重要意义。同时，它也是用户维护自身权益、确保获得稳定安全燃气供应的重要保障。没有合同约束，一旦发生纠纷，双方可能面临证据不足的问题，导致责任难以界定。

二、燃气合同的签订情况与内容

1. 签订情况：在实际操作中，多数燃气供应商会与用户签订书面供气合同，以详细约定供气的种类、质量、价格、计量方式、供气时间、设施维护责任等关键条款。然而，也存在未签订书面合同而直接建立供气关系的情况，此时双方的权利义务可能依据当地法律法规、行业惯例或交易习惯来确定。

2. 合同内容：一份完整的燃气合同应涵盖以下关键内容：

   • 供气的具体条件，如种类、质量、价格等；
   • 双方的权利义务，包括燃气供应企业的供应义务和用户的支付义务等；
   • 计费方式，明确燃气的计量方式和费用计算标准；
   • 违约责任，规定双方违反合同约定时应承担的责任；
   • 争议解决机制，约定双方发生纠纷时的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

三、不签订燃气合同的风险

1. 证据不足与责任难以界定：没有书面合同作为依据，一旦发生纠纷，双方可能面临证据不足的问题，导致责任难以界定。这可能使得纠纷解决过程变得复杂且耗时，增加双方的成本和风险。

2. 用户权益保护不力：没有合同约束，燃气供应商可能随意中断供应、提高价格或降低服务质量。而用户则可能因缺乏法律依据而难以维权，导致自身权益受到损害。

四、建议与对策

1. 积极签订合同：为避免潜在纠纷和风险，建议用户和燃气供应企业在建立供气关系时务必签订书面合同。合同是双方权利义务的明确约定，也是解决纠纷的重要依据。

2. 完善合同条款：在签订合同时，双方应确保合同条款清晰、全面、合法。合同中应明确双方的权利义务、燃气供应的具体条款、违约责任以及争议解决机制等内容。这有助于确保合同的严谨性和可操作性，减少潜在的法律纠纷。

3. 加强监管与宣传：相关部门应加强燃气市场的监管力度，推动燃气供应企业与用户签订书面合同。同时，加大宣传力度，提高用户对签订燃气合同重要性的认识。这有助于营造良好的供用气秩序，保护双方的合法权益。

总结：虽然法律并未强制规定使用天然气必须签订合同，但签订书面燃气合同对于明确双方权利义务、减少潜在纠纷并提供法律保障具有重要意义。因此，在实际操作中，建议双方积极协商并签订书面燃气合同。如果您在使用天然气过程中遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。