空调外机噪音扰民的问题，通常归当地的环保部门或者城市管理部门（如城管局）负责管理，具体依据是《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定。以下是从不同角度的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条：“使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。” 虽然该条款直接提及的是家庭室内娱乐活动，但空调外机作为家用电器的一部分，其产生的噪音同样应受到该法的规制，以确保不对周围居民造成干扰。
   • 同时，该法第四十一条也规定：“社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。” 空调外机噪音若超出合理范围，即可能构成社会生活噪声污染，需依法进行管理。

2. 管理部门：

   • 环保部门：环保部门是负责环境噪声污染防治的主要部门，他们有权对空调外机等可能产生噪音的设备进行监测，并依据相关法律法规对违规行为进行处罚。
   • 城市管理部门（如城管局）：在城市管理中，城管局等部门也常负责处理包括噪音扰民在内的各类城市管理问题。他们可能会根据地方性法规或规章，对空调外机噪音扰民行为进行管理和处罚。

3. 处理流程：

   • 投诉与举报：居民若受到空调外机噪音扰民的影响，可以向当地的环保部门或城市管理部门进行投诉或举报。
   • 现场勘查与监测：相关部门在接到投诉后，会安排工作人员进行现场勘查，并使用专业设备对噪音进行监测，以确定是否超出法定标准。
   • 处理与处罚：若监测结果显示噪音超出法定标准，相关部门会依法对责任人进行警告、罚款等处罚，并要求其采取措施降低噪音。

4. 建议与措施：

   • 居民层面：若受到噪音扰民的影响，可以先尝试与邻居沟通协商，寻求解决方案。若协商无果，再向相关部门投诉。
   • 设备使用者层面：应定期检查和维护空调外机，确保其正常运行且噪音在合理范围内。若因设备老化或故障导致噪音过大，应及时进行维修或更换。

总结来说，空调外机噪音扰民的问题涉及环境噪声污染防治，通常由环保部门或城市管理部门负责管理。居民在遇到此类问题时，可以向相关部门投诉举报，并依法维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。