小区外噪音扰民的问题，主要归公安部门、生态环境部门或城市管理部门管理，具体取决于噪音的来源和性质。以下是对这一问题的详细分析：
公安部门管理的生活噪音：
- 噪音类型：如果小区外的噪音属于社会生活噪声，比如商业经营活动中的高音喇叭噪音、广场娱乐噪音，或者影响邻居生活的室内噪音（尽管发生在小区外，但如果是从小区内商业店铺传出，也适用此条）等，这些通常由公安部门负责管理。
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 处理方式：居民遇到此类噪音扰民时，可以拨打110报警电话进行投诉，公安部门将依法处理。
生态环境部门管理的工业和建筑施工噪音：
- 噪音类型：如果小区外的噪音来源于工业生产活动，如工厂作业噪声，或者建筑施工噪声（特别是在禁止施工时段进行的施工），这些则由生态环境部门负责管理。
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，生态环境部门有权对相关违法企业进行查处，要求整改、责令停止违法行为，并依法给予行政处罚。
- 处理方式：民众可通过12369环保热线进行举报，生态环境部门将及时响应并处理。
城市管理部门管理的商业经营噪音：
- 噪音类型：如果小区外的噪音来源于商业经营活动，如露天烧烤摊等场所产生的噪音，或者城市建成区内的建筑施工、市政工程施工等产生的噪音扰民问题（特别是在禁止施工的时段），这些则由城市管理部门负责管理。
- 法律依据：根据《城市管理执法办法》等相关规定，城市管理部门有权依据相关城市管理规定对违规行为进行制止和处罚。
- 处理方式：居民可向城市管理部门反映此类噪音问题，城管部门将依法进行制止和处罚。
建议与指导：
- 当遇到小区外噪音扰民问题时，首先应根据噪音的来源和性质确定投诉部门。
- 投诉时尽量提供噪音发生的时间、地址、类型及持续时间等具体信息，以便相关部门及时有效地进行处理。
- 建议整理好相关音像资料以证实噪音扰民事实，作为投诉的依据。
- 如果问题长时间未能得到解决，或者噪音严重影响到了你的正常生活，你可以考虑通过法律途径维护自己的权益，比如向法院提起民事诉讼，要求制造者停止噪音污染并赔偿损失。
在处理噪音扰民问题时，各部门会依据相关法律法规进行调查和处理，以保障居民的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。