结论：耕地被少数村民同意租给养殖户是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及土地性质、租赁程序及村民自治原则等方面。以下从不同角度详细分析：
一、土地性质与用途限制
耕地保护原则：
- 根据《土地管理法》等相关法律法规，耕地是受严格保护的土地资源，主要用于农业生产。未经依法批准，不得擅自改变其用途。
- 若养殖户计划在耕地上建设养殖设施，这通常涉及改变土地用途，需要依法办理农用地转用审批手续。未经批准擅自改变用途，可能构成违法。
租赁合同效力：
- 如果租赁合同中明确约定了耕地的用途为农业生产，而养殖户却用于非农业用途（如建设养殖场），则该租赁合同可能因违反法律强制性规定而无效。
- 即便租赁合同中未明确约定用途，但养殖户的实际使用行为违反了耕地保护原则，也可能面临法律风险。
二、租赁程序与村民自治
村民会议或村民代表会议决议：
- 根据《村民委员会组织法》等相关规定，涉及村民利益的重大事项，如土地租赁，应经村民会议或村民代表会议讨论决定。
- 如果耕地租赁给养殖户的决定未经村民会议或村民代表会议讨论通过，而是仅由少数村民同意，则该决定可能因违反村民自治原则而无效。
租赁程序合法性：
- 除了村民会议或村民代表会议决议外，耕地租赁还应遵循其他法定程序，如签订书面租赁合同、办理土地登记等。
- 如果租赁程序存在瑕疵，如未签订书面合同、未办理土地登记等，也可能影响租赁合同的效力。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 如果耕地租赁给养殖户的行为违法，可能面临行政处罚（如罚款、责令恢复原状等）和民事赔偿（如赔偿因违法使用土地给村民造成的损失）。
- 养殖户还可能因违法使用土地而面临被责令拆除养殖设施、恢复土地原状等后果。
风险防范：
- 村民在出租耕地前，应充分了解土地性质和用途限制，确保租赁行为符合法律法规和村民自治原则。
- 养殖户在租赁耕地前，应咨询相关部门或专业律师，了解租赁程序和法律风险，确保合法使用土地。
- 双方应签订书面租赁合同，明确约定土地用途、租赁期限、租金支付方式等条款，以规避潜在的法律风险。
建议：在处理此类问题时，建议村民和养殖户都保持谨慎态度，充分了解相关法律法规和村民自治原则，确保租赁行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。