针对您提出的“混同用工归哪个部门管”的问题，这主要涉及到劳动关系的确认和劳动权益的维护，通常这类问题是由劳动人事争议仲裁委员会以及相关的劳动行政部门来负责处理的。

首先，我们要明确混同用工的定义。混同用工是指两个以上用人单位同时使用同一劳动者，并同时对该劳动者进行劳动管理的一种用工方式。这种情况经常发生在业务、财务、管理方面存在紧密联系的关联公司内。

当发生混同用工情形时，劳动关系的确认是一个关键问题。如果用人单位与劳动者签订了书面劳动合同，那么劳动关系的确认就相对简单，直接按照劳动合同来确认即可。但如果未签订书面劳动合同，那么就需要根据用工管理行为，综合考虑工作时间、工作内容、劳动报酬支付、社会保险费缴纳等因素，来确认劳动关系。这一确认过程，通常是由劳动人事争议仲裁委员会来负责的。

另外，如果用人单位存在拖欠工资、违法解除劳动关系，或有其他损害劳动者合法权益的行为，劳动者可以选择其中一家用人单位为被告，要求其承担责任，或者将关联公司同时列为被告，要求其共同承担责任。这一维权过程，除了可以通过劳动人事争议仲裁委员会进行仲裁外，还可以向相关的劳动行政部门进行投诉和举报。

具体来说，劳动行政部门（如人力资源和社会保障局等）负责拟订劳动关系工作体系、劳动用工规范，并组织实施和监督。它们有权对用人单位的用工行为进行监管，对违反劳动法律法规的行为进行查处。因此，在混同用工的情况下，劳动者也可以向当地的劳动行政部门寻求帮助和维权。

综上所述，混同用工的问题主要由劳动人事争议仲裁委员会以及相关的劳动行政部门来负责处理。劳动者在遇到混同用工问题时，可以根据自己的具体情况选择合适的维权途径。