公安在行政案件中自行制定立案标准，这一行为本身并不直接对应某一条具体法律的违反，但可能违反了法律原则及具体规定中关于立案标准制定权限和程序的要求。以下从几个角度进行详细分析：

1. 立案标准的制定权限：

   • 立案标准通常是由法律、行政法规或司法解释等规范性文件明确规定的，这些文件具有普遍的约束力。公安机关作为执法机关，在执行法律时，应当严格遵循这些已经明确规定的立案标准，而无权自行制定。
   • 如果公安机关自行制定了立案标准，并据此进行立案或不予立案的决定，这可能超出了其法定权限，构成了对法律原则的违反。

2. 可能违反的具体法律原则：

   • 法定原则：执法机关的权力必须来源于法律的明确授权，没有法律授权或超出法律授权的行为都是违法的。公安机关自行制定立案标准，可能违反了这一原则。
   • 公平公正原则：立案标准的统一性和明确性是保障执法公平公正的重要前提。如果公安机关可以随意制定立案标准，那么不同地区、不同案件之间的立案标准可能存在差异，导致执法的不公平和不公正。

3. 可能涉及的具体法律规定：

   • 虽然直接的法律条文可能并未明确提及“公安机关不得自行制定立案标准”，但根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律的规定，公安机关在行使职权时，必须严格遵守法律、法规和规章的规定，不得超越权限或违反程序。
   • 如果公安机关的自行制定立案标准行为导致了错误的立案或不予立案决定，并因此损害了当事人的合法权益，那么该行为还可能构成行政违法或行政侵权，需要承担相应的法律责任。

4. 实际后果与救济途径：

   • 如果当事人认为公安机关的立案或不予立案决定违反了法律或立案标准，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。
   • 在行政复议或行政诉讼过程中，法院或复议机关会对公安机关的立案决定进行审查，包括审查其是否遵循了法定的立案标准。如果发现公安机关自行制定了立案标准并据此作出决定，法院或复议机关可能会撤销或变更该决定。

建议：

• 公安机关在行使职权时，应严格遵守法律、法规和规章的规定，不得超越权限或违反程序自行制定立案标准。
• 当事人如果认为公安机关的立案或不予立案决定存在问题，可以通过合法的途径寻求救济，以维护自己的合法权益。

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