结论：该行为是否构成诈骗，需结合具体案情，从主观故意、客观行为、法律要件等多方面综合判断，不能一概而论。以下从不同角度详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的故意，即行为人明知自己的行为会导致他人财产损失，而希望或放任这种结果发生。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产，行为人因此取得财产。
- 客体方面：侵犯了公私财产所有权。
- 客观要件：诈骗公私财物数额较大。
二、具体行为分析
注册空壳公司：
- 如果注册空壳公司的目的是为了实施诈骗，且行为人明知这一点，则可能构成诈骗罪的预备行为或实行行为的一部分。
- 如果注册空壳公司本身并无非法目的，而是后续因其他原因产生非法占有借款的故意，则需根据后续行为判断。
以空壳公司名义借款：
- 如果行为人以空壳公司名义借款时，虚构了公司实力、借款用途等关键信息，使出借人产生错误认识并出借资金，则可能构成诈骗。
- 如果借款时提供了真实信息，但借款后因经营不善等原因无法偿还，则一般不属于诈骗，而可能构成民事纠纷中的违约行为。
借款后被套走不还：
- 如果行为人借款后即产生非法占有的故意，通过转移资产、隐匿财产等方式逃避还款，则可能构成诈骗。
- 如果因市场变化、经营不善等客观原因导致无法还款，且行为人无非法占有的故意，则一般不属于诈骗。
三、可能涉及的罪名及区分
- 诈骗罪：如上述分析，如果行为符合诈骗罪的构成要件，则可能构成诈骗罪。
- 合同诈骗罪：如果行为人在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，骗取对方当事人财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。这与诈骗罪的区别主要在于犯罪手段和发生场景，合同诈骗罪更侧重于合同签订和履行过程中的欺诈行为。
- 民事纠纷：如果行为人不构成犯罪，但确实存在借款不还的情况，则可能涉及民事纠纷中的违约行为，出借人可以通过民事诉讼途径追讨借款。
四、法律建议
- 收集证据：如果出借人怀疑自己遭遇诈骗，应尽快收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明行为人的欺诈行为和非法占有故意。
- 及时报警：在收集到足够证据后，出借人应及时向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。
- 咨询律师：在案件处理过程中，出借人可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及案件的可能走向和应对策略。
进一步思考：在判断此类行为是否构成诈骗时，关键在于行为人的主观故意和客观行为是否符合诈骗罪的构成要件。由于每个案件的具体情况都不同，因此需要结合具体案情进行综合分析。如果你或你身边的人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。