简易程序和普通程序在行政处罚中的主要区别体现在以下几个方面：

1. 适用范围与条件：

   • 简易程序：通常适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。这种程序相对简便，适用于轻微违法行为。
   • 普通程序：则适用于除简易程序以外的其他行政处罚案件。这包括违法事实较为复杂、需要进一步调查取证，或者处罚较重的案件。

2. 程序步骤与要求：

   • 简易程序：
     • 执法人员应当向当事人出示执法身份证件。
     • 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
     • 行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
   • 普通程序：
     • 包括立案、调查取证、审查决定、制作行政处罚决定书、送达等步骤。
     • 需要更全面的调查取证，可能涉及询问当事人、证人，查阅、复制相关文件资料等。
     • 审查决定阶段，行政机关负责人需要对调查结果进行审查，并根据不同情况作出决定。

3. 时间效率与成本：

   • 简易程序：由于程序简便，可以当场作出行政处罚决定，因此时间效率较高，成本也相对较低。
   • 普通程序：由于需要经过多个步骤和环节，时间效率相对较低，成本也较高。这包括人力、物力和时间成本等。

4. 当事人权利保障：

   • 简易程序：虽然程序简便，但当事人的基本权利如陈述申辩权等仍需得到保障。执法人员应当听取当事人的陈述和申辩，并记录在案。
   • 普通程序：由于程序更为复杂和正式，当事人的权利保障也更为全面。例如，当事人有权要求举行听证会，对行政处罚决定不服的可以申请行政复议或提起行政诉讼等。

举例说明：

• 假设某市民在公园内随意丢弃垃圾，被城管执法人员当场发现。由于该行为违法事实确凿，且情节轻微，执法人员可以依据简易程序当场对其处以警告或小额罚款。
• 另一方面，如果某企业未经许可擅自排放污染物，且排放量较大，对环境造成了严重影响。这种情况下，由于违法事实复杂且处罚较重，就需要依据普通程序进行立案调查、取证、审查决定等步骤，最终作出行政处罚决定。

总结与建议：

简易程序和普通程序在行政处罚中各有其适用范围和条件。简易程序适用于轻微违法行为，程序简便高效；而普通程序则适用于复杂或处罚较重的案件，程序更为正式和全面。在实际操作中，行政机关应根据案件的具体情况和需要选择合适的程序进行处罚。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。