医院一般无权对违反医院制度及相关规定的人员进行罚款，但存在例外情况。具体分析如下：

1. 医院作为非行政主体的罚款权限
   根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。医院作为事业单位或企业法人，并非行政机关，除非获得法律、法规的明确授权（如《治安管理处罚法》授权特定机构），否则不具备行政处罚权。因此，医院直接以“罚款”名义对员工或患者进行经济处罚，通常缺乏法律依据。

2. 医院内部管理中的“罚款”性质转化
   若医院通过规章制度规定“罚款”，需区分以下情形：

   • 对员工：根据《劳动合同法》第四条，医院可制定规章制度规范员工行为，但涉及经济处罚的条款（如扣减工资）需符合《工资支付暂行规定》第十六条，即仅限于“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失”且扣款比例不超过月工资20%。若医院以“违反制度”为由直接罚款，可能因违反劳动法被认定无效。
     
   • 对患者：医院无权对患者进行罚款。若患者违反诊疗秩序（如辱骂医护人员、破坏设施），医院可依据《民法典》要求其承担民事赔偿责任（如赔偿损失），但不得以“罚款”形式处罚。

3. 例外情形：法律授权的特定处罚
   若医院经法律授权行使特定管理职能（如传染病防治中的强制隔离措施），可能涉及行政处罚，但此类情形与“罚款”无关。实践中，医院更可能通过“违约金”“赔偿金”等民事手段主张权利，而非直接罚款。

建议：

• 若医院以“罚款”名义扣款，员工可要求医院出具法律依据，或向劳动监察部门投诉；
  
• 患者若被医院“罚款”，可拒绝支付并要求医院通过法律途径解决争议；
  
• 医院应完善内部管理制度，通过合法方式（如绩效扣分、解除合同等）规范行为，避免法律风险。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。