结论：销售折让中仅退款60%且不开红字发票的行为，其合法性需分情况讨论，可能涉及税务违法及合同违约风险。以下从税务和合同两个角度展开分析：

一、税务角度：不开红字发票可能构成偷逃税款

根据《增值税暂行条例实施细则》第十一条，销售折让需通过开具红字增值税专用发票冲减销售额及销项税额。若企业未开具红字发票，而是直接退款60%，可能面临以下风险：

1. 少缴增值税：未冲减的40%销售额仍需按原税率缴纳增值税，但企业可能通过隐瞒收入逃避税款；
2. 企业所得税风险：未冲减的收入可能被重复计入应纳税所得额，导致多缴企业所得税，或通过虚假退款降低利润少缴税款；
3. 税务处罚：根据《税收征收管理法》第六十三条，偷税行为可被追缴税款、加收滞纳金，并处50%至5倍罚款。

例外情形：若双方约定退款60%作为最终解决方案，且企业通过补充协议明确放弃剩余40%债权，同时按实际退款金额申报纳税，则可能规避税务风险。但需注意：

• 放弃债权需有合理商业目的（如客户投诉补偿）；
• 需保留书面证据（如协议、沟通记录）证明退款比例的合理性。

二、合同角度：退款比例需符合约定或法定标准

1. 若合同明确约定销售折让比例（如“质量问题退还100%货款”），则仅退款60%可能构成违约，买方有权要求继续履行或赔偿损失；
2. 若合同未约定折让比例，根据《民法典》第五百一十条，双方可协商补充约定。若协商不成，可参考：
   • 行业惯例（如电子产品通常退还80%-90%）；
   • 损失程度（如产品瑕疵导致的实际损失为40%，则退款60%可能被认定为合理补偿）。

建议操作：

1. 税务合规：无论退款比例如何，均应开具红字发票冲减收入，避免税务风险；
2. 合同完善：在销售合同中明确约定折让条件、比例及发票开具要求，减少纠纷；
3. 协商留证：若需调整退款比例，务必签订书面补充协议，并留存沟通记录、质量检测报告等证据。

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