无证生产普通食品并不直接等同于构成非法经营罪，但可能构成其他与食品安全相关的犯罪，或者面临行政处罚。以下是对这一问题的详细分析：

1. 非法经营罪的构成：

   • 非法经营罪通常指的是违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 无证生产普通食品，并不直接符合非法经营罪的构成要件，因为普通食品并非专营、专卖或限制买卖的物品。

2. 可能构成的与食品安全相关的犯罪：

   • 生产、销售不符合安全标准的食品罪：如果无证生产的食品不符合食品安全标准，且足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病，那么可能构成此罪。根据《刑法》第一百四十三条，此罪的刑罚根据情节严重程度，从三年以下有期徒刑或拘役，到无期徒刑不等，并处罚金或没收财产。
   • 生产、销售有毒、有害食品罪：如果在无证生产的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有此类原料的食品，那么可能构成此罪。根据《刑法》第一百四十四条，此罪的刑罚更为严厉，从五年以下有期徒刑，到死刑不等，并处罚金或没收财产。

3. 行政处罚的可能性：

   • 即使无证生产普通食品不构成犯罪，也可能面临行政处罚。根据《食品安全法》等相关法律法规，市场监督管理部门（或食品药品监督管理部门）有权对无证生产食品的行为进行查处，包括责令停产停业、没收违法所得及违法生产的食品、用于违法生产的工具、设备、原料等物品，以及罚款等。

建议与总结：

• 对于食品生产者而言，必须严格遵守国家法律法规，取得相应的生产许可证，并确保所生产的食品符合安全标准。
• 如果面临无证生产食品的情况，应立即停止生产活动，并咨询专业律师以了解可能的法律后果和应对措施。
• 食品安全关乎公众健康和社会稳定，任何违反食品安全法律法规的行为都将受到严厉打击。

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