中药外敷是否构成非法行医，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、构成非法行医的情形
无证行医：
- 如果进行中药外敷的人员没有取得《医疗机构执业许可证》，或者虽然取得了但超出了其核准的诊疗科目范围进行中药外敷治疗，且该行为被认定为医疗行为（即具有诊断、治疗、预防疾病等目的），那么这种行为就可能构成非法行医。
- 法律依据：根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
造成严重后果：
- 如果中药外敷行为导致了患者人身损害等严重后果，且该行为与损害结果之间存在因果关系，那么行医者不仅可能面临行政处罚，还可能承担刑事责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
二、不构成非法行医的情形
家庭内部使用：
- 如果中药外敷是在家庭内部，由家庭成员之间相互进行，且没有收取费用，也没有造成严重后果，那么这种行为通常不会被认定为非法行医。
非医疗目的使用：
- 如果中药外敷并非出于医疗目的，而是出于保健、美容等其他目的，且没有造成严重后果，那么这种行为也不太可能被认定为非法行医。但需要注意的是，如果外敷的中药含有有毒有害物质，或者使用方法不当导致人身损害，那么可能涉及其他法律责任。
有合法资质的机构或人员操作：
- 如果中药外敷是在具有合法资质的医疗机构内，由具有相应执业资格的医务人员进行操作，那么这种行为是合法的，不构成非法行医。
三、建议与提醒
- 谨慎选择：如果你需要接受中药外敷治疗，请务必选择具有合法资质的医疗机构和具有相应执业资格的医务人员进行操作。
- 了解风险：在接受中药外敷治疗前，请充分了解治疗的风险和可能的副作用，并在医生的指导下进行。
- 保留证据：如果在接受中药外敷治疗后出现了不良后果，请及时保留相关证据，如医疗记录、药品包装等，以便后续维权。
如果你对中药外敷是否构成非法行医还有疑问，或者遇到了相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。