职务侵占行为不构成治安管理处罚的对象，而是由《中华人民共和国刑法》进行规制，即职务侵占行为通常不涉及治安管理处罚，而是可能构成刑事犯罪。以下是对此问题的详细解析：

1. 职务侵占的刑事责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，公司、企业或其他单位的工作人员，若利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，且数额较大（一般标准为三万元以上，但具体标准可能因地区和案件情况而异），即构成职务侵占罪。
   • 对于构成职务侵占罪的，法律明确了相应的刑事处罚措施：数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

2. 职务侵占与治安管理处罚的关系：

   • 治安管理处罚主要针对的是那些扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利以及妨害社会管理，但尚不够刑事处罚的行为。
   • 职务侵占行为，由于其涉及金额通常较大，且性质恶劣，已经远远超出了治安管理处罚所能规范的范畴。因此，职务侵占行为不适用治安管理处罚，而是应当依据《刑法》进行严厉打击。

3. 未达到刑事立案标准的职务侵占行为：

   • 当职务侵占行为未达到刑事案件立案标准时，虽然不构成犯罪，但并不意味着行为人可以完全逃避法律制裁。
   • 在实践中，如果职务侵占行为确实存在，但尚未达到刑事犯罪的严重程度，公安机关可能会根据案件的具体情况，依据《治安管理处罚法》中的相关规定（如扰乱单位秩序、侵犯他人财产权益等条款，尽管这些条款并非直接针对职务侵占行为），对行为人进行行政拘留、罚款等治安处罚。但这种情况较为罕见，且通常需要行为人的行为同时违反了《治安管理处罚法》的其他规定。

4. 职务侵占的民事责任：

   • 对于未构成犯罪的职务侵占行为，被侵占单位还有权通过民事途径维护自身权益。这包括以不当得利为由要求侵占人返还财产，并有权在侵占行为造成损失的情况下，要求侵占人承担赔偿责任。

总结与建议：

• 职务侵占行为通常不涉及治安管理处罚，而是可能构成刑事犯罪，依据《刑法》进行惩处。
• 如果职务侵占行为未达到刑事立案标准，但确实存在且具有社会危害性，公安机关可能会根据具体情况依据《治安管理处罚法》进行处罚，但这种情况较为罕见。
• 被侵占单位应积极通过民事途径维护自身权益，要求侵占人返还财产并赔偿损失。

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