结论：涂鸦是否侵权需分情况讨论，若未经权利人同意在他人财物或具有特定标识的物品（如警车、救援车辆等）上涂鸦，可能构成侵权或违法；若在自有财物或经同意的场合涂鸦，则不构成侵权。以下结合新闻背景具体分析：

一、涂鸦行为的法律定性

1. 民事侵权角度
   根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应承担侵权责任。若涂鸦对象为他人车辆、建筑物等私有财产，且未经所有权人同意，可能构成对财产权的侵害。例如，新闻中江苏江阴的黑色救援车被喷涂“110”标识，若该行为未经车主或管理机构许可，涂鸦者可能需承担恢复原状、赔偿损失等责任。

2. 治安管理处罚角度
   若涂鸦行为被认定为“故意损毁公私财物”，可能违反《治安管理处罚法》第49条，面临5-15日拘留及罚款。新闻中车辆喷涂警用标识的行为，若被认定为“伪造、冒用警用标志”，还可能涉及《人民警察法》第36条，由公安机关予以处罚。

3. 刑事犯罪角度
   若涂鸦导致财物损失数额较大（通常5000元以上），或存在多次涂鸦、恶意破坏等情节，可能构成《刑法》第275条的故意毁坏财物罪，最高可处7年有期徒刑。

二、结合新闻背景的延伸分析

1. 警用标识涂鸦的特殊性
   新闻中车辆喷涂“110”标识的行为，不仅涉及财产权问题，还可能扰乱公共秩序。根据《警车管理规定》，警车需采用全国统一制式，非制式车辆喷涂警用标识可能被认定为“冒用警用标志”，违反《治安管理处罚法》或《人民警察法》。

2. 救援车辆的例外情形
   若涂鸦对象为救援车辆等特殊用途车辆，需进一步核实是否获得合法授权。例如，新闻中交警初步核查该车为救援车辆，但喷涂警用标识、加装警灯的行为仍需核查是否符合《道路交通安全法》第16条（禁止擅自改变机动车外形）及《特种车辆标志灯具使用管理规定》。

三、合法涂鸦的情形

1. 经权利人同意
   若在他人财物上涂鸦前获得明确授权（如车主同意在车辆上创作），则不构成侵权。建议以书面形式固定同意内容，避免纠纷。

2. 公共艺术区域
   在政府指定的涂鸦墙、艺术区等公共空间创作，通常不涉及违法问题，但需遵守区域管理规定（如创作主题、时间限制等）。

3. 自有财物涂鸦
   对个人所有的物品（如自有车辆、房屋）进行涂鸦，属于行使财产处分权，无需他人同意，但需注意不得违反公序良俗（如涂鸦淫秽、暴力内容）。

四、法律建议

1. 对涂鸦者

   • 创作前务必确认涂鸦对象权属，优先选择自有财物或公共艺术区域；
     
   • 避免使用警用、军用等特殊标识，防止被认定为“冒用标志”；
     
   • 若需在他人财物上涂鸦，建议签订书面协议明确权利义务。

2. 对权利人

   • 发现未经许可的涂鸦行为，可先通过拍照、录像等方式固定证据；
     
   • 根据损失情况选择协商、报警或诉讼途径维权；
     
   • 若涂鸦涉及侮辱、诽谤等内容，可同时主张名誉权侵权。

启示：涂鸦作为艺术表达形式，需在法律框架内进行。公众应增强法律意识，避免因“创意”触碰侵权红线；相关部门也可通过划定合法创作区域、加强普法宣传等方式，引导涂鸦文化健康发展。