未批先建的行政处罚追溯时间一般从违法行为发生之日起计算，但存在两种特殊情形需特别注意：

1. 违法行为有连续或者继续状态的
   根据《行政处罚法》第三十六条，若“未批先建”行为持续存在（例如项目长期处于建设状态未停工），则追溯时效从行为终了之日起计算。例如：某项目2020年1月未经审批开工，2023年6月仍在建设，则行政机关可追溯至2023年6月进行处罚。

2. 违法行为在二年内未被发现的处理
   若违法行为已终止且超过二年未被行政机关发现，原则上不再给予行政处罚（《行政处罚法》第三十六条）。但需注意：

   • “发现”的认定：以行政机关立案调查、取证或实际掌握违法线索的时间为准，而非仅依赖举报或媒体曝光；
     
   • 例外情形：涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追溯期延长至五年（需结合具体领域法规判断）。

实务建议：

• 对企业而言，若项目已完工但未补办审批手续，仍可能因“继续状态”被追溯处罚，建议尽快完善合规手续；
  
• 对行政机关而言，需在追溯期内完成立案、调查等程序，否则可能因超过时效丧失处罚权；
  
• 若涉及复杂情形（如项目跨多个建设阶段、行政机关多次检查未认定违法等），需结合具体证据和地方性法规进一步分析。

如有具体案件细节需要进一步探讨，可直接向我咨询。