关于小企业是否可以不配备安管员的问题，这主要取决于企业的具体规模、行业特性以及所适用的法律法规要求。

首先，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，对于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，这些行业由于其特殊性，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。而对于其他生产经营单位，如果从业人员超过一百人，同样需要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；如果从业人员在一百人以下，则应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

这意味着，对于小企业而言，如果其从业人员数量在一百人以下，那么它可以选择配备专职或者兼职的安全生产管理人员。但这里需要注意的是，即使选择兼职人员，该人员也需要具备一定的安全生产管理知识和能力，以确保能够有效地履行安全生产管理职责。

另外，如果小企业涉及特种设备的使用，如叉车等，那么根据《特种设备使用管理规则》等相关规定，企业还需要根据特种设备的数量和特性来配备相应的安全管理人员。例如，对于只有1台叉车的企业，可以配备兼职安全员，但该安全员需要明确其职责，并确保叉车的安全使用。

综上所述，小企业是否可以不配备安管员并不能一概而论。它取决于企业的规模、行业特性以及所适用的法律法规要求。但无论如何，企业都需要确保有足够的人员来履行安全生产管理职责，以保障员工的人身安全和企业的财产安全。因此，建议小企业在决定是否配备安管员时，应充分考虑自身的实际情况和法律法规要求，并咨询相关专业人士的意见。