工会受政府委托进行荣誉表彰，一般不属于行政行为，但在特定情况下可能被视为行政行为的一部分或具有行政行为的某些特征。以下从不同角度进行分析：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、实施行政管理活动过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性、无偿性等特征，且直接或间接影响公民、法人或其他组织的权利义务。

2. 工会受政府委托进行荣誉表彰的性质：

   • 非行政行为的一般情况：工会作为群众组织，其本质并非行政机关。当工会受政府委托进行荣誉表彰时，如果这一行为主要是基于工会的自主性和社会性功能，且政府仅提供指导或支持，而不直接干预表彰的具体过程或结果，那么这一行为通常不被视为行政行为。此时，工会是在行使其自身的社会职能，而非执行政府的行政命令。
   • 可能被视为行政行为的情况：然而，如果政府通过委托将特定的行政职权（如表彰决定的作出、表彰标准的设定等）授予工会，且工会在进行表彰时严格遵循政府的指示和要求，那么这一行为可能被视为行政行为的一部分或具有行政行为的某些特征。在这种情况下，工会实际上是在代表政府行使行政职权，其表彰行为可能对被表彰对象的权利义务产生直接影响。

3. 法律后果与责任承担：

   • 如果工会受政府委托进行的荣誉表彰被视为非行政行为，那么因表彰行为引发的争议通常通过民事途径解决，如协商、调解或诉讼等。
   • 如果表彰行为被视为行政行为的一部分或具有行政行为的特征，那么因表彰行为引发的争议可能涉及行政复议或行政诉讼等行政救济途径。同时，政府作为委托方，可能需要对工会的表彰行为承担相应的法律责任。

4. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，判断工会受政府委托进行荣誉表彰是否属于行政行为，需要综合考虑多个因素，如政府的委托意图、工会的自主性、表彰行为的具体内容等。
   • 如果政府明确将表彰职权授予工会，并要求工会严格按照政府的标准和程序进行表彰，那么这一行为更可能被视为行政行为。
   • 如果政府仅提供一般性的指导或支持，而工会自主决定表彰的对象、标准和程序等，那么这一行为更可能被视为非行政行为。

建议：在实际操作中，如果涉及工会受政府委托进行荣誉表彰的情况，建议明确政府的委托意图和工会的自主性范围，以避免因行为性质不明而引发的法律争议。同时，如果因表彰行为引发争议，应根据具体情况选择合适的救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。