针对非处方药品标签、说明书未按照国家局公示标准执行的处罚依据，主要依据《中华人民共和国药品管理法》及相关法规进行处罚。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国药品管理法》：该法明确规定了药品标签和说明书的内容要求，以及违反规定的法律责任。具体来说，药品的标签或者说明书应当包含药品的通用名称、成份、规格、上市许可持有人及其地址、生产企业及其地址、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、适应症或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等内容。若标签或说明书未按照国家局公示的标准执行，即违反了该法的规定。

2. 处罚措施：

   • 警告与责令改正：对于初次违反且情节较轻的，药品监督管理部门可能会给予警告，并责令限期改正。
   • 罚款：若逾期不改正或者情节严重的，药品监督管理部门将处以罚款。罚款的数额根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素确定，可能涉及较大金额的罚款。
   • 没收违法所得与产品：在严重情况下，药品监督管理部门还可能没收违法所得以及违法生产、销售的药品和违法所得，以维护市场秩序和消费者权益。
   • 吊销许可证：对于情节特别严重的违法行为，如生产、销售假药或劣药等，药品监督管理部门有权吊销相关企业的药品生产许可证、药品经营许可证等，以彻底消除违法行为的影响。

3. 具体情形分析：

   • 标签或说明书内容缺失：若非处方药品的标签或说明书缺少了上述法定内容中的任何一项，即构成违法行为，将受到相应的处罚。
   • 标签或说明书内容不准确：即使标签或说明书包含了所有法定内容，但如果内容不准确、误导消费者或者存在虚假宣传等情形，同样构成违法行为，并可能面临更严厉的处罚。

4. 实际案例参考：

   • 在实际执法过程中，药品监督管理部门会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素，综合判断并作出相应的处罚决定。例如，某企业因非处方药品标签上未标注生产日期和有效期而被处罚，该企业被责令改正并处以一定数额的罚款。

建议：

• 企业应严格遵守相关法规：确保非处方药品的标签和说明书内容准确、完整，并符合国家局公示的标准。
• 加强内部管理：企业应建立完善的内部管理制度，对药品标签和说明书的编制、审核、批准等环节进行严格把关，防止违法行为的发生。
• 及时关注法规更新：由于药品管理法规可能会随着时间和政策的变化而更新，企业应及时关注并了解最新的法规要求，以确保合规经营。

若您在非处方药品标签、说明书管理方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我咨询。