政府租赁车辆的归属并不必然是中标公司，具体取决于租赁合同的约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先
   在政府与中标公司签订的车辆租赁合同中，双方可以明确约定车辆的归属。如果合同中明确约定车辆所有权归政府，仅由中标公司负责提供驾驶服务或管理，则车辆归属政府；若合同约定车辆由中标公司购置并出租给政府使用，则车辆可能归属中标公司（但需符合政府采购及国有资产管理的相关规定）。

2. 政府采购与国有资产管理要求
   根据《中华人民共和国政府采购法》及国有资产管理相关规定，政府租赁车辆需符合预算安排、资产配置标准等要求。若车辆属于政府长期使用或需纳入国有资产管理的范畴，即使通过租赁方式取得，其实际归属可能仍需登记为政府名下，以避免国有资产流失。

3. 融资租赁的特殊情形
   若政府采用融资租赁方式租赁车辆（即中标公司根据政府需求购置车辆后出租，租赁期满后车辆所有权转移至政府），则车辆在租赁期间归属中标公司，但租赁期满后归属政府。此类安排需在合同中明确约定，并符合融资租赁相关法律规定。

4. 合规性审查要点
   无论车辆归属如何约定，均需确保：

   • 合同条款不违反《民法典》中关于租赁合同的规定；
     
   • 政府采购流程符合公开、公平、公正原则；
     
   • 车辆使用符合公务用车管理规范，避免超标准配置或违规使用。

建议：政府与中标公司应在合同中清晰约定车辆归属、使用期限、维护责任及期满处理方式，并报财政部门或国有资产管理部门备案。如有争议，可依据合同条款或通过法律途径解决。如有具体合同条款或场景需要分析，可直接向我咨询。