不一定需要公开招标，但需根据具体情况判断是否符合单一来源采购的法定条件，并履行相应程序。以下是具体分析：

1. 抵债场景下的特殊性
   若债务人以特定货物、工程或服务抵偿债务，且该抵债标的具有唯一性（如专有技术、特定艺术品、唯一供应商等），可能符合《政府采购法》第三十一条或《招标投标法实施条例》第九条规定的“单一来源采购”情形。此时无需公开招标，但需严格论证“唯一性”并留存书面记录。

2. 法定单一来源采购的适用条件
   根据现行法律，单一来源采购需同时满足：

   • 客观唯一性：因货物或服务的技术复杂、性质特殊，只能从唯一供应商处采购；
     
   • 紧急情况：如自然灾害、事故抢险等不可预见的紧急需求；
     
   • 追加合同：需从原供应商添购且金额不超过原合同10%。
     抵债场景中，若抵债标的符合“客观唯一性”（如债务人拥有某专利技术的独家使用权），可适用单一来源采购。

3. 程序合规性要求
   即使符合单一来源条件，仍需履行以下程序：

   • 内部审批：采购人需组织专家论证并形成书面意见，报财政部门批准；
     
   • 公示要求：在省级以上财政部门指定媒体公示（政府采购项目），公示期不少于5个工作日；
     
   • 协商记录：与供应商就价格、条款等协商，并保留完整记录。
     若未履行上述程序，即使抵债标的唯一，仍可能被认定为违规采购。

4. 抵债与采购的界限
   需区分“以物抵债”与“采购行为”：

   • 若抵债是债务清偿方式（如债务人直接交付货物），属于民事合同范畴，无需招标；
     
   • 若抵债需通过采购程序实现（如债权人委托第三方采购抵债资产），则需遵守采购法律。
     建议根据交易结构明确法律关系，避免混淆民事行为与行政采购程序。

行动建议：

1. 评估抵债标的的唯一性，收集技术参数、市场供应情况等证明材料；
   
2. 若符合单一来源条件，按财政部门要求履行审批、公示程序；
   
3. 保留完整协商记录，避免价格显失公平；
   
4. 涉及政府采购项目的，建议提前与财政部门沟通，确保程序合规。
   

如有进一步细节（如抵债标的类型、采购主体性质等），可提供更多信息以便针对性分析。