村支书借用资质承揽本村工程属于违法行为，需根据具体情节承担行政责任甚至刑事责任，同时工程合同可能被认定无效，相关利益应依法追缴或重新分配。 以下从法律定性、责任承担、处理程序三个角度展开分析：

一、法律定性：借用资质承揽工程违反多部法律

根据《建筑法》第26条及《招标投标法》第54条，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程，也禁止个人借用企业资质参与投标。村支书作为个人，若通过挂靠、出借资质等方式承揽本村工程，本质是“无资质施工”或“借用资质投标”，属于典型的违法行为。
若工程涉及村民集体财产（如村集体资金、土地等），还可能触犯《刑法》第271条的职务侵占罪（若村支书利用职务便利将工程款据为己有）或第164条的对非国家工作人员行贿罪（若为承揽工程向他人行贿）。

二、责任承担：行政处罚与刑事追责并行

1. 行政责任：

   • 对村支书：根据《建筑法》第65条，可由县级以上住建部门责令停止违法行为，处工程合同价款2%-4%的罚款，没收违法所得；
     
   • 对出借资质的企业：根据《建筑法》第66条，可责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并处罚款；
     
   • 对村集体：若工程已实施，可能因“选任无资质主体”被责令整改，甚至追究相关责任人（如村两委成员）的失职责任。

2. 刑事责任：

   • 若工程款被村支书非法占有（如虚报成本、截留款项），且数额较大（通常6万元以上），可能构成职务侵占罪，处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大（100万元以上）的，处3-10年有期徒刑；
     
   • 若村支书为承揽工程向他人行贿（如给村干部好处费），可能构成对非国家工作人员行贿罪，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

3. 民事后果：
   根据《民法典》第791条，借用资质签订的工程合同因违反法律强制性规定而无效，已完成的工程需按“折价补偿”原则处理（即发包方支付实际成本，但承包方无法主张利润）。若工程存在质量问题，村支书和出借资质企业需承担连带赔偿责任。

三、处理程序：村民可依法维权，相关部门应主动介入

1. 村民举报途径：

   • 向乡镇政府或县级住建部门举报（要求查处违法行为）；
     
   • 向纪检监察机关举报（若涉及村干部贪腐）；
     
   • 向公安机关报案（若怀疑构成犯罪）。

2. 证据收集建议：

   • 保留工程合同、付款凭证、会议记录等书面材料；
     
   • 收集证人证言（如其他村干部、施工人员）；
     
   • 申请审计部门对工程资金使用情况进行审计。

3. 后续处理重点：

   • 若工程未完工，应立即终止合同，重新招标合法主体施工；
     
   • 若工程已完工，需通过司法鉴定确认质量是否合格，再决定是否支付款项；
     
   • 追缴的违法所得应返还村集体，若造成损失可要求赔偿。

提示：此类案件往往涉及村干部权力滥用与集体利益冲突，建议村民联合监督，必要时委托律师协助调查取证、提起民事诉讼或刑事控告。若需进一步分析具体情节（如工程规模、资金来源、村支书行为模式等），可直接向我咨询。