关于“没有使用协议要收费吗”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：
协议的存在与收费的关系：
- 通常情况下，如果双方之间没有签订任何书面或口头的协议，那么一方单方面要求收费可能缺乏法律依据。协议是双方意思表示一致的产物，它规定了双方的权利和义务，包括是否收费、收费标准等。没有协议，就意味着没有明确的约定，因此单方面收费可能构成不当得利或违约（如果之前有交易习惯或行业惯例等可视为有约定的情况）。
交易习惯或行业惯例的影响：
- 尽管没有书面协议，但如果双方之间长期存在某种交易习惯，或者该行业有普遍接受的惯例，那么这些习惯或惯例可能被视为双方之间的“隐形协议”。在这种情况下，如果一方按照习惯或惯例提供了服务或商品，另一方可能需要支付相应的费用。然而，这仍然需要具体证据来支持，比如交易记录、行业规定等。
法律规定的特殊情况：
- 在某些特定情况下，即使没有协议，法律也可能规定一方需要支付费用。例如，在无因管理中，管理人为了避免他人利益受损失而管理他人事务的，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用。但这种情况比较特殊，且需要严格的法律构成要件。
实际建议：
- 如果你面临这样的情况，我建议你首先回顾双方之间的交易记录、沟通记录等，看是否有任何可以视为协议或约定的内容。
- 其次，你可以咨询相关行业或领域的专业人士，了解该行业是否有普遍接受的惯例或规定。
- 最后，如果双方无法达成一致，你可以考虑通过法律途径解决纠纷，比如向法院提起诉讼或申请仲裁。
总结来说，没有使用协议并不意味着一定不能收费，但收费的合法性需要根据具体情况来判断。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和解决方案。