结论：在借款人和写借条的人不是同一人的情况下，起诉谁需根据实际法律关系和证据情况来确定，一般可能起诉实际借款人，若写借条人构成表见代理或存在其他法律关系则可能起诉写借条人或二者共同起诉。以下为详细分析：

1. 起诉实际借款人：

   • 法律关系基础：在民间借贷中，最核心的法律关系是借款合同关系，即出借人与借款人之间因借款而产生的权利义务关系。如果借条上明确记载了借款人的信息，且出借人能够证明实际将款项交付给了该借款人，那么出借人通常有权直接起诉该实际借款人要求还款。
   • 证据要求：出借人需要提供借条作为借款合同的证据，同时还需要提供转账记录、收条或其他能够证明款项实际交付的证据。如果借条上借款人签名与实际收款人一致，或者出借人能够证明借款人指示将款项交付给第三人，那么起诉实际借款人的胜诉概率较高。

2. 起诉写借条的人（若构成表见代理或存在其他法律关系）：

   • 表见代理情形：如果写借条的人虽然不是实际借款人，但出借人有理由相信其有权代表实际借款人借款（例如，写借条的人是实际借款人的亲属、员工或合作伙伴，且出借人此前与实际借款人有过类似交易），那么可能构成表见代理。在这种情况下，出借人起诉写借条的人要求还款，写借条的人可能需要承担还款责任，但其承担责任后有权向实际借款人追偿。
   • 其他法律关系：如果写借条的人与出借人之间存在其他法律关系（例如，写借条的人作为担保人、中间人或代理人等），那么出借人可能需要根据具体法律关系来起诉写借条的人。例如，如果写借条的人作为担保人在借条上签字，那么出借人可以在借款人无法还款时起诉担保人要求承担担保责任。

3. 共同起诉实际借款人和写借条的人：

   • 复杂情形：在某些复杂情形下，出借人可能无法明确区分实际借款人和写借条的人的法律责任，或者认为二者均应承担还款责任。例如，如果写借条的人与实际借款人存在共同借款的合意，或者写借条的人以自己的名义借款但实际用于与实际借款人的共同经营等。在这种情况下，出借人可以考虑共同起诉实际借款人和写借条的人，要求二者共同承担还款责任。
   • 证据要求：共同起诉需要出借人提供充分的证据来证明实际借款人和写借条的人均应承担还款责任。这可能需要出借人收集更多的交易记录、通信记录、证人证言等证据来支持其主张。

建议：在处理此类纠纷时，出借人应首先收集并整理好所有相关证据，包括借条、转账记录、收条、通信记录等。然后，根据证据情况和实际法律关系来选择合适的起诉对象。如果出借人无法确定起诉对象或证据不足，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详尽的解答。