借条持有人不是出借人，在特定条件下是可以直接起诉债务人的。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律关系分析

在民间借贷关系中，通常涉及出借人、借款人和借条三个要素。出借人是提供借款的一方，借款人是接受借款并承诺还款的一方，而借条则是证明双方借贷关系存在的书面凭证。当借条持有人并非出借人时，我们需要分析借条的转让或持有情况。

1. 借条转让：如果出借人将借条转让给第三人（即借条持有人），且该转让行为合法有效（如通过债权转让协议），那么借条持有人便取得了对借款人的债权，有权要求借款人还款，并在必要时通过法律途径维护自己的权益。

2. 合法持有：即使借条没有正式转让，但如果借条持有人能够证明其合法持有借条（如出借人因故无法亲自持有，而委托他人代为保管或持有），且该持有行为不违反法律法规和公序良俗，那么借条持有人在一定程度上也可能被视为具有起诉债务人的资格。但这种情况下的法律效力和起诉资格可能因具体案件和法院判断而有所不同。

二、起诉条件与程序

无论借条持有人是否为出借人，要起诉债务人，都需要满足一定的起诉条件，并遵循相应的起诉程序。

1. 起诉条件：

   • 原告（借条持有人）与本案有直接利害关系；
   • 有明确的被告（债务人）；
   • 有具体的诉讼请求和事实、理由；
   • 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

2. 起诉程序：

   • 撰写起诉状，明确原告、被告、诉讼请求、事实和理由等；
   • 准备相关证据材料，如借条、转账记录、聊天记录等；
   • 向有管辖权的人民法院提交起诉状和证据材料；
   • 等待法院审查并决定是否立案；
   • 如果立案，则按照法院的通知参加庭审等诉讼活动。

三、实际操作建议

1. 核实借条转让或持有情况：在起诉前，借条持有人应核实借条的转让或持有情况，确保自己具有合法的起诉资格。如果借条是通过债权转让获得的，应确保转让协议合法有效；如果是合法持有，应准备相关证据证明自己的持有行为合法。

2. 咨询专业律师：由于民间借贷案件涉及法律关系复杂，且不同地区的法院对类似案件的判决可能存在差异，因此建议借条持有人在起诉前咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和诉讼策略。

3. 准备充分证据：在起诉过程中，证据是关键。借条持有人应准备充分的证据材料，如借条原件、转账记录、聊天记录等，以证明自己的诉讼请求和事实理由。

总结与建议：借条持有人不是出借人时，在特定条件下（如借条合法转让或合法持有）是可以直接起诉债务人的。但为了确保诉讼的顺利进行和胜诉的可能性，建议借条持有人在起诉前核实借条的转让或持有情况、咨询专业律师并准备充分的证据材料。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。