行政处罚中的没收违法所得，确实是以实际取得为准的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据与原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定时，应当遵循事实清楚、证据确凿的原则。对于没收违法所得这一处罚措施，其核心在于确认违法所得的实际存在及其数额。
   • 违法所得是指违法行为人因实施违法行为而获得的财产性利益，包括但不限于金钱、物品等。行政机关在没收违法所得时，必须确保这些所得是违法行为人实际取得的，而非预期或可能取得的。

2. 实际取得的标准：

   • 实际取得通常指的是违法行为人已经实际控制或支配了违法所得。这包括违法所得已经进入违法行为人的账户、被违法行为人实际使用或处置等情况。
   • 如果违法所得尚未被违法行为人实际取得，例如仍在交易过程中、未交付或未结算等，那么行政机关在作出没收决定时就需要谨慎考虑，因为此时可能涉及对预期利益的没收，这与没收违法所得的立法目的和原则不符。

3. 举证责任与证明标准：

   • 在行政处罚程序中，行政机关承担举证责任，需要提供充分的证据证明违法行为人实际取得了违法所得。这些证据可以包括银行转账记录、交易合同、收据、证人证言等。
   • 证明标准通常要求达到“事实清楚、证据确凿”的程度，即行政机关提供的证据应当足以证明违法行为人实际取得了违法所得，且没有合理的怀疑或相反证据。

4. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如违法行为人试图转移、隐匿违法所得或违法所得难以直接查证时，行政机关可以依据相关法律法规和程序规定，采取必要的调查措施和手段来查明事实真相。
   • 如果确实无法直接查证违法所得的实际数额，行政机关可能会根据违法行为人的违法情节、社会危害程度等因素，依法作出合理的裁量决定。但这种情况下，行政机关仍然需要尽可能收集证据，以支持其裁量决定的合理性和合法性。

建议与总结：

• 对于违法行为人而言，应当遵守法律法规，避免实施违法行为以获取非法利益。如果确实存在违法行为并获得了违法所得，应当主动配合行政机关的调查和处理工作，如实陈述事实、提供证据。
• 对于行政机关而言，在作出没收违法所得的行政处罚决定时，应当严格遵循法律法规和程序规定，确保事实清楚、证据确凿。同时，也应当注重保护违法行为人的合法权益，避免过度处罚或不当处罚。

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